Newsletter 70 – English


Moving Beyond the Press Release

Transmedia Storytelling and the Open Budget Survey 2012: An Interview with Lukman Hakim

Expanding Public Participation Through Technology

Calling Government’s Attention to Civil Society Concerns through Photovoice

Lessons from South America in Multichannel and e-Participatory Budgeting

What We’re Learning About CSO Budget Work

What Factors Play a Role in Effective Civil Society Budget Advocacy?


IBP Publications

Further Reading from the Field

Jobs and Opportunities

Program Officer for Content Development and Digital Strategy, Communications, IBP

Program Officer (Francophone Africa), Open Budget Initiative, IBP

3-5 May: Attend the Participatory Budgeting Conference in Chicago!





Transmedia Storytelling and the Open Budget Survey 2012: An Interview with Lukman Hakim, by Cynthia Ugwuibe, the International Budget Partnership

“Transmedia storytelling” — using multiple media and activities (from public events to digital technologies like social media) and formats (e.g., documentary video or audio podcasts) — is a way for “storytellers” to effectively engage their audiences in a more interactive manner. This approach is common in the entertainment and marketing industries, and it is increasingly being picked up by civil society organizations (CSOs) as a means to raise public awareness and broaden support for their causes and, ultimately, inspire social change.

Most recently the IBP used transmedia storytelling in its global release of the Open Budget Survey (OBS) 2012. The IBP produced a video that introduces viewers to the Survey and its methodology; it produced a variety of print materials (like country summary reports and an infographic) and disseminated them through the IBP website and social media; and it organized a number of events at the international level and supported its civil society partners in convening national and regional events. One example of transmedia storytelling that employed several tools and tactics was the release event that the IBP and the World Bank Institute (WBI) co-hosted on 5 February 2013. At the event, the IBP; representatives from the governments of Afghanistan, Liberia, and Brazil (via teleconferencing); and the WBI discussed the Survey’s results, highlighted successful efforts of the three countries to improve their OBI scores, and brainstormed ideas for increasing the pace of improvements in open budgeting. The event was live streamed through the WBI’s website and was covered via live Tweeting; it was also covered in a post on the IBP’s Open Budgets Blog. To follow the world’s reaction to the OBS 2012, the IBP created an  OBI Storify page and is presenting the press coverage of the international and national release, and the public’s reactions, from around the world on the OBI in the News page on the IBP’s website.

The IBP’s partners have also engaged in transmedia storytelling. We sat down with Lukman Hakim from the Indonesian Forum for Budget Transparency (SEKNAS FITRA) to discuss that organization’s transmedia strategy for the national and regional OBS 2012 releases in Indonesia.

Cynthia Ugwuibe: Indonesia’s Open Budget Index (OBI) 2012 score was 62, an 11-point improvement from its score of 51 in 2010. What story did SEKNAS FITRA want to tell about this improvement?

Lukman Hakim: We wanted to emphasize two things. The first was that the government had come through on its promise to be more transparent. The government has signed many national and international initiatives with the goal of being more transparent, and we wanted to let the public know about their progress, as well as obstacles the government faces in this area. The OBI is a very good tool for us to track this work.

The second message we wanted to convey was about the benefits of government transparency, such as improved accountability, increased opportunities for the public to engage with the government, and reduced public perceptions of corruption.

Ugwuibe: How did SEKNAS FITRA communicate its message? Why did it choose those channels?

Hakim: We publicized the OBI scores in a media brief that we posted on our website and on our Facebook and Twitter pages. We also invited media representatives for a press release with a government representative, and we’ve received several interview requests to discuss the OBI results.

In addition we published a document about the OBS results in the local language, Bahasa Indonesia, to ensure that non-English speakers could easily understand the information. From our years of experience we know that putting pressure on government through mass media messages in Bahasa Indonesia has the most powerful effect. We use simple and precise phrasing so that media representatives quote us directly; if we did not, then readers would be confused by technical terms in a foreign language (English). When we translate text, reporters show much more interest in our story.

Ugwuibe: What digital technologies or social media strategies did you use for these releases, and why? What factors affected your decision making?

Hakim: We used our website to publicize the OBI release and to discuss the importance of transparency. We also Tweeted similar messages and posted on Facebook about our OBI media brief. We are well known on social media networks, so our posts tend to be reposted by others.  But our strategy for using digital and social media is fairly basic because, like many organizations, we don’t have the resources for a more robust digital presence.

Ugwuibe: How did SEKNAS FITRA build up a presence and following on Facebook and Twitter?

Hakim: To build up our presence on these sites, we usually mention SEKNAS FITRA’s Facebook page and Twitter handle to the media during our events, and we cover many of our events via live Tweeting. Also since some of our followers are interested in politics as well as budget advocacy, we reTweet news about budget advocacy and politics along with our own comments on these developments.

Ugwuibe: How do you measure the effectiveness of your strategies?

Hakim: We have collected all media clippings (web and newspaper articles, videos, and audio) regarding our work with the OBI since the day of the release. We use this information to assess the position in which that news is being publicized. For example, did a story about our release appear on first page headlines, or second page headlines? Did we receive prime time new coverage, or a 15 seconds news summary? That data tells us which story angles or overall messages were the most effective.

Ugwuibe: SEKNAS FITRA hosted the Southeast Asia regional release as well. Was your message/story different for the regional release?

Hakim: We wanted to tell a different story in the OBI regional release. We decided not to include the media because we feared that they might not publicize the exact message that we wanted — that they would instead create sensationalized news stories that would do damage to the issues of budget transparency and public engagement in Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) countries. We focused more on sharing experiences between CSOs from ASEAN countries on how to improve budget transparency and public engagement, and on the ways that the Open Government Partnership helps improve government accountability. We also discussed the creation of a venue for ASEAN CSOs and government representatives to sit and work together on increasing transparency.

Ugwuibe: Did SEKNAS FITRA and its cosponsors use Twitter and Facebook to share the message of the regional release?

Hakim: Yes, we covered the Southeast Asia regional release event via live Tweeting using the Twitter handle @opengovindo. UKP4, the unit in the Indonesian government responsible for OGP implementation, sent most of the live Tweets. By covering the event via live Tweeting, we communicated to the public that governments and CSOs from ASEAN countries are committed to working together to improve government transparency in these countries. Also, through live Tweeting we were able to share our message with a global audience.

Ugwuibe: What advice would you give to CSOs looking to develop an effective transmedia storytelling strategy?

Hakim: Find a strategy that makes sense for your organization and especially for your audience. Many times CSOs try to develop a transmedia strategy without first considering what media their audiences use — how messages should be conveyed to them. For example, a digital media strategy that includes Twitter, Facebook, and the like won’t be effective if most of the target audience does not even use those channels. And while sending mass emails asking readers to sign a petition might be considered rude or spam in some countries, it might be appreciated in other countries (including in Indonesia).

The language of the message should also be tailored to make sure that it stays catchy, resonates with the audience, and motivates them to take a concrete desired action. For example in our particular context, using technical language in English may be appropriate for an academic audience, but that approach is inappropriate when the target audience is the general public. Replacing formal or semi-formal language in our message with figures of speech may appeal more to the general public.

To learn more about these OBI releases and the work of SEKNAS FITRA, please visit their website.



Calling Government’s Attention to Civil Society Concerns through Photovoice, by Mallah E. Tabot, Voluntary Service Overseas-Cameroon

In e-Newsletter #69 we introduced Voluntary Service Overseas and Cuso International’s new two-year initiative, the Participatory Budgeting and Tracking (PB&T) project, which incorporates the use of photovoice (a photography-based action research element) and short message service (SMS) technology to improve citizens’ participation in local government decision making in Cameroon. This article examines two short-term results of the project, which is being implemented in three regions: Far North, North, and Northwest.

Photovoice promotes discussions on change within communities by providing community members with digital cameras to use to take pictures that show the state of public infrastructure and service delivery and then with the opportunity to share the photos and discuss their perspectives on the development challenges impacting their communities. Participants are also encouraged to identify and share potential solutions to local development problems. These recommendations are then passed to council members, who can take action while the community continues to oversee project implementation.

PB&T project participants’ photos depict the dismal state of local public services and are helping council members better identify and prioritize constituent needs in the local budget. For example, community members in the Far North region of Cameroon were able to show gaps in access to basic services, including potable water, education, and primary healthcare. As the participant who took the photo on the left noted, “There is no water point for my village. This water source provides for the entire community, and you have to walk at least two kilometers to fetch it. Often children are late for school — or miss school entirely — because access to water is far away. We also suffer from many water-borne diseases. We need the council to provide water points in the village square.”

In the Northwest region constituents of the Santa Council jurisdiction have brought to light issues like the need for better roads and education infrastructure; waste management; and water, hygiene, and sanitation services. The photo on the left shows a child outside a school bathroom and illustrates the unhygienic conditions in primary schools in this jurisdiction. The participant who took this photo noted that “the school has a population of 300 children, but there are only four classrooms and even somebody’s house on the compound. It is unhygienic. The place could even kill a child – look at the structure! We want better bathrooms in schools. If things change, I will be happy.”

After collecting all of these photos and stories, local project officers (POs) organize community exhibitions to showcase them in order to raise the visibility of the issues and promote community ownership of the project. These exhibitions bring together stakeholders, including government representatives and community leaders, which creates the opportunity for dialogue. Community members have the opportunity to both speak about the state of local public services and learn about local budgetary decision-making processes and the council’s commitments to act on identified priorities.

As part of the next steps, POs in the three regions will facilitate interaction between community and council members through SMS technology. First the POs will visit the local councils to collect information on budget allocations and expenditures for the specific projects identified during photovoice workshops and proposed by community members. At monthly intervals this information will be sent to the community members via SMS to update them on the council’s commitments; the information can range from a sum of money earmarked for the construction of a new bridge to a new contract signed for the reconstruction of a school bathroom. Community members can then report on changes they do or do not see as a result of spending on identified priorities. This dialogue will continue until the end of the budgetary year and will culminate in another photovoice workshop that captures photographic evidence of changes.

Help track that budget! VSO Cameroon’s PB&T project is on Facebook. Check out their Facebook page and don’t forget to “Like” and share this creative initiative. For more information contact Mallah Tabot at [email protected].



Lessons from South America in Multichannel and e-Participatory Budgeting, by Cynthia Ugwuibe, International Budget Partnership

In Participatory Budgeting (PB) citizens determine how public funds will be allocated for public services and projects. Often implemented at the state or local level, these initiatives aim to include citizens in the policymaking process, improve public accountability, and increase pro-poor spending.

In traditional PB initiatives citizens attend public assemblies to discuss priorities and elect representatives to cast final votes on preselected projects. But to increase citizen participation some governments now allow citizens to cast final votes through multiple channels, including the Internet, text messages, and conventional ballots.

An examination of such multichannel PB processes in Belo Horizonte and Rio Grande do Sul, Brazil and La Plata, Argentina shows when and why these initiatives attract higher rates of meaningful public participation. In 2006 the city of Belo Horizonte launched the Digital Participatory Budgeting initiative (e-PB) to run concurrent with its traditional PB program. The government preselected four project options for each of the city’s nine districts, and over 42 days registered voters could discuss and vote for proposed projects online. The program was a huge success; 10 percent of city voters participated in the e-PB, compared to only 1.5 percent in the traditional PB program.

The city of La Plata and the state of Rio Grande do Sul conduct similar multiphase, multichannel PB programs annually, featuring both traditional deliberative, face-to-face interactions and the multichannel — and lower cost — Belo Horizonte’s e-PB process:

Phase 1: Face-to-face deliberative process

  • La Plata: At public forums citizens present projects for their neighborhoods. At final neighborhood forums, citizens decide how 30 percent of the neighborhood budget will be spent and shortlist projects for the remaining 70 percent.
  • Rio Grande do Sul: At meetings held across the state citizens vote for regional priorities in accordance with available resources and the state’s multiyear plan. Then at city and municipal meetings citizens propose projects consistent with the multiyear strategy.

Phase 2: Direct voting

  • La Plata: Citizens cast paper ballots on proposed projects at one of 44 locations over two weekends, or during a nine-day period via a secure SMS system. In 2010 over 12 percent of voters participated.
  • Rio Grande do Sul: Over 36 hours citizens vote for their spending preferences via the Internet, paper ballots, and mobile phones. Approximately 18 percent of the state’s adult population voted in 2012 — the highest rate of public participation in the state’s election processes, excluding presidential elections where voting is mandatory.

Lessons Learned:

These cases indicate how and under what circumstances PB initiatives can increase public participation:

  1. Multichannel PB initiatives that make voting more convenient can increase participation in the overall process, even while a greater percentage of citizens may still vote through traditional ballots rather than online or via SMS. This apparent contradiction might be because in multichannel PB programs like La Plata’s, burdensome requirements for voting, like engaging in meetings, are eliminated.
  2. New voting methods attract citizens that would not typically participate in conventional PB. According to an Open Government Technology Alliance survey of 23,000 voters who cast their vote via the Internet in the Rio Grande do Sul 2012 PB cycle, 63 percent said that they would not have participated in the process if they could not vote online.
  3. For meaningful public participation citizens must have the opportunity to discuss priorities and propose projects that they will later vote on.
  4. According to Tiago Peixoto, Open Government Specialist at The World Bank, citizens are more likely to participate when they perceive that participation has a binding effect on how public funds are allocated. For example, in Belo Horizonte’s e-PB citizens voted directly for projects, whereas in traditional PB elected delegates make final votes.
  5. PB initiatives are likely to be more successful when there is widespread communication and mobilization by both civil society and government before and during PB. In La Plata, for example, citizens canvassed for public support for their project proposals, and the government used online and traditional media to publicize the process through online and traditional media outlets.
  6. A supportive and responsive government is essential. In Belo Horizonte and La Plata government quickly responded to public inquiries about the process and moderated multichannel forums.

For more information about these participatory budgeting initiatives please contact Cynthia Ugwuibe at [email protected] or Tiago Peixoto at [email protected].



What Factors Play a Role in Effective Civil Society Budget Advocacy? by Justine Hart and Jay Colburn, International Budget Partnership

In order to foster effective advocacy  that promotes more open and accountable public budgeting and better budget policies and implementation, the IBP partners with civil society organizations (CSOs) around the world. The IBP supports its civil society partners’ budget work through training and technical assistance, funding, and collaboration at the national, regional, and international level. The IBP also undertakes rigorous research into the state of budget transparency, participation, and accountability around the world and into the causes and consequences of greater or lesser transparency. It also undertakes substantial research based on case studies that look at civil society campaigns to promote open budgets and advocate for pro-poor budget policies. These case studies explore when and under what conditions civil society budget advocacy can positively impact budget systems, practices, policies, and outcomes. What we have learned so far is that for CSOs to have impact, they need access to information, opportunities to engage with government, and collaborative relationships and strong networks with other CSOs and the media. This article examines some of the ways that our partners have overcome challenges related to these factors.

First, CSOs often lack access to budget information and opportunities to participate in budget processes. Budgets are essential for ensuring the delivery of critical services like maternal health and basic education. Is government investing public money sufficiently in these services? To answer this question, you need access to budget information — and opportunities to hold the government to account. Unfortunately, according to the Open Budget Survey (OBS) 2012, far too many governments, such as that of Myanmar, which publishes budget documents for internal use only, provide the public with little to no information on the national government’s budget and financial activities during the course of the budget year.

The efforts of IBP partner organizations in using the Open Budget Survey to push for greater budget transparency have been documented in a number of countries. With pressure from the IBP’s partner Réseau Gouvernance Economique et Démocratie (REGED), the government of the Democratic Republic of Congo took several new steps to improve government transparency, such as publishing the Executive’s Budget Proposal and including transparency provisions in several new public finance laws and regulations. In Honduras, the increased attention given to budget transparency issues through the preparation and production of the Open Budget Survey 2010 brought together local civil society organizations, the IBP, the Millennium Challenge Corporation, and the government to make progress on budget transparency, including publishing all eight key budget documents.

Another challenge that CSOs face is ensuring that the public is able to participate in budget decision-making and oversight processes in an equitable and sustained manner. Citizens can be involved in multiple stages of the budget process, and many budget CSOs work to advance policies that enable such participation. Though the OBS 2012 finds that there is a widespread failure of governments to provide meaningful opportunities for citizens and civil society to participate in the budget process, there are a number of countries that are providing interesting and innovative mechanisms for participation in all stages of the budget process. Some examples of include:

  • Budget formulation: In Trinidad and Tobago the Ministry of Finance receives inputs on the budget from citizens and responds via public forums.
  • Budget approval: In Kenya the legislature’s budget committee holds public hearings to review and discuss the budget.
  • Budget implementation: In New Zealand government agencies use budget-focused surveys, hold public consultations, and collect public input on the budget online.
  • Budget oversight: In South Korea the Citizen Audit Request System allows citizens to request special investigations by the national audit office into government programs that are particularly important or where malfeasance and inefficiencies abound.

In addition to budget information and open dialogue, organizations engaged in budget work benefit when they are part of a network of other groups with similar goals. CSOs seldom achieve successful outcomes without strong partnerships, and budget groups tend to find more success when they attempt to broaden and strengthen their networks by engaging with movements and organizations that have shared goals.

Organizational involvement in networks has contributed to our partners’ recent successes in various contexts. Sikika in Tanzania, which campaigns against the wasteful use of public financial and human resources in the health sector, has cultivated key allies in the media and parliament that help move forward its agenda. As part of its grassroots mobilization and social audit work, the Social Justice Coalition in South Africa has used its relationship with a committed mayor to overcome bureaucratic challenges. And in Brazil grassroots groups, social movements, labor unions, religious organizations, and research institutes formed a coalition to defend social program funding under threat by tax reform.

Despite the challenges that budget CSOs continue to face, there are opportunities for them to work toward a more open dialogue with governments and to build new alliances based on the lessons learned by other organizations doing similar work. To learn the impact that civil society can have on budgets, check out the IBP’s Learning Program case studies.



IBP Publications

This month the IBP released a new case study on how donor agencies have adopted the Open Budget Index into their foreign assistance framework. “Foreign Assistance and Fiscal Transparency: The Impact of the Open Budget Initiative on Donor Policies and Practices,” by Linnea Mills, presents findings on how, when, and why the U.S. Department of State, the Millennium Challenge Corporation (MCC), and the U.K. Department for International Development (DFID) adopted the Open Budget Index in language and practice.

The IBP also released three case studies on the role of the IBP, its local partners, donors, and governments in pushing for greater budget transparency, using the Open Budget Survey (OBS) as a guide and progress measure, in Afghanistan, the Democratic Republic of Congo (DRC), and Honduras. The case study on Afghanistan highlights its improved Open Budget Survey (OBS) score and the efforts of donors, civil society organizations (CSOs), and the media in pressuring the government to improve its Public Financial Management system. The DRC study examines how the IBP’s country partner used OBS 2008 and 2010 results to constructively engage with the Ministry of Budget and to train the legislature and media to use information gained from budget transparency for wider economic governance reforms. As a result of these efforts and pressure from international development partners, the DRC government published key budget documents for the first time in 2010. Finally, the Honduras case study describes how the OBS 2010 increased awareness of Honduras’ budget transparency problems and incentivized a multi-stakeholder approach to bring about change.

You can access these and other publications on budget transparency here:



Further Reading from the Field 

A new section of the IBP newsletter that brings you relevant coverage of budget issues and civil society’s engagement in public budgeting from academia and professional journals

Participatory Budgeting

If you enjoyed the article in this newsletter on Participatory Budgeting (PB), there are more great resources out there! The Journal of Deliberative Democracy’s most recent edition is a special issue on PB, edited by Brian Wampler and Janette Hartz-Karp. The editors lay out an agenda that gives a nod to the precipitous growth of PB as an organizing project for citizens to hold their governments accountable: by one estimate more than 1,500 municipalities around the world have adopted participatory budgeting. The articles included in the special issue run the gamut from the theoretical to the concrete, and the global to the microlevel. For example, Wampler notes the extent to which PB’s popularity, like that of any democratic process, is based on its continued ability to effect real social change. At the same time, as Ernesto Ganuza and Gianpaolo Baiocchi note in their article, “The Power of Ambiguity: How Participatory Budgeting Travels the Globe,” PB has proved adaptable to a fairly wide variety of social contexts. While this feature has made PB an attractive tool for activists seeking to advance progressive causes, it also carries risks if government actors co-opt the language of participatory budgeting without pushing forward goals of inclusion, participation, and social justice.

There is also Benjamin Goldfrank’s contribution to this issue, which focuses on the role of the World Bank in promoting PB, and six studies on cases as varied as the “unlikely success” of Peru’s top-down introduction of participatory budgeting, or the emancipatory potential of engaging stakeholders “from the bottom up” in the United States. The entire journal is open access, so be sure to check out the special issue.

Transparency and Access to Information

Participatory budgeting is at least in part about constructing transparent spaces – as Ganuza and Baiocchi suggest in the article cited above – and access to information is crucial for citizen engagement in all kinds of budget processes. A recent article by Daniel Albalate del Sol in the Journal of Economic Policy Reform addresses the question of what factors make local governments transparent, focusing on municipalities in Spain. Among other things, he finds that municipalities with mayors from leftist parties are more transparent; and that mayors whose parties hold an absolute majority in their city councils tend to be less transparent.

This latter finding would come as no surprise to the IBP’s Paolo de Renzio, whose paper (co-authored with Joachim Wehner), “Citizens, Legislators, and Executive Disclosure: The Political Determinants of Transparency,” finds that fiscal transparency at the national level is associated with a legislative situation in which several parties contest elections and share power, making it more difficult for a powerful executive to control the legislature.

Of course, in an authoritarian context, the determinants of transparency may differ radically from those mapped out by del Sol, and the use of information to promote accountability is not as straightforward as it might be in more democratic regimes. Such is the thrust of a recent article by Yeling Tan, titled “Transparency without Democracy: The Unexpected Effects of China’s Environmental Disclosure Policy,” which appeared in the journal Governance. Tan studies environmental CSOs working in China, where she finds that close relationships between local officials and polluting businesses often undermine the ability of local residents to hold their governments accountable. Her piece also holds lessons for civil society, however, as she ultimately maps out success stories. The environmental CSOs that Tan studies forged unconventional alliances to put pressure on government, including with international NGOs and with multinational corporations that have an interest in making sure that their local suppliers in China are relatively clean. Learn more about Tan’s work by checking out the Governance blog.



Program Officer for Content Development and Digital Strategy, Communications, International Budget Partnership

The IBP is seeking a Program Officer for Content Development and Digital Strategy for its Communications team. This person will work in tandem with the organization’s leadership and staff to develop and implement integrated communications strategies. This program officer will play a role that is both creative and analytical in developing, producing, and promoting the IBP’s principal electronic communication products: the bimonthly newsletter, website, and social media platforms. The program officer will also support the communications capacity and efforts of the IBP’s staff and partner organizations and its international network. For more information and to apply, please read the full job description.


Program Officer (Francophone Africa), Open Budget Initiative, International Budget Partnership

The IBP is seeking a program officer (Francophone Africa) to provide support to the Open Budget Initiative (OBI). The OBI is a research and advocacy program that seeks to increase public access to budget information and promote inclusive and accountable public finance management. The program officer will report to the IBP’s director of International Advocacy and Open Budget Initiative, and to the supervisor of the IBP’s Open Budget Survey. For more information and to apply, click here.


3-5 May: Attend the Participatory Budgeting Conference in Chicago! 



Come to Chicago from 3-5 May 2013 to participate in the second International Conference on Participatory Budgeting in the United States and Canada. Participatory budgeting (PB) gives people the power to directly decide how to spend parts of the public budgets that affect their lives. Conference participants will learn about PB processes around the world and participate in sessions on youth engagement, tech tools, and facilitation, as well as see PB in action at PB Chicago voting events. For those new to PB, a training workshop (separate registration) will provide key background necessary to make the most of the PB Conference. Registration is now open on the conference website. Early Registration ends 22 March 2013.



Newsletter 70 – Arabic

في هذا العدد: سرد القصص عبر الترانسميديا، الصوت والصورة، الموازنات القائمة على المشاركة، العوامل الرئيسية لدعم الموازنة، نشرات شراكة الموازنة الدولية (IBP)، من المجال، الوظائف

الانتقال إلى ما بعد البيان الصحفي

سرد القصص عبر الترانسميديا ومسح الموازنة المفتوحة 2012: مقابلة مع لقمان الحكيم

التوسع في مشاركة الجمهور عبر التكنولوجيا

لفت انتباه الحكومة إلى مخاوف المجتمع المدني عبر عروض الصوت والصورة

الدروس المستفادة من أمريكا الجنوبية في إعداد الموازنات عبر قنوات متعددة وبناء على المشاركة الإلكترونية

ماذا نتعلم من عمل منظمات المجتمع المدني المتعلق بالموازنة

ما العوامل التي تلعب دورًا مهمًا في الدعم الفعال لموازنة المجتمع المدني؟


نشرات شراكة الموازنة الدولية (IBP)

قراءة أكثر من المجال

الوظائف والفرص

مدير البرنامج لتطوير المحتوى والاستراتيجية الرقمية والاتصالات وشراكة الموازنة الدولية (IBP)

مدير البرنامج (أفريقيا الناطقة بالفرنسية)، مبادرة الموازنة المفتوحة، شراكة الموازنة الدولية (IBP)

3-5 مايو: حضور مؤتمر الموازنات القائمة على المشاركة في شيكاغو!

سرد القصص عبر الترانسميديا ومسح الموازنة المفتوحة 2012: مقابلة مع لقمان الحكيم – سينثيا أوغوايب، شراكة الموازنة الدولية

“سرد القصص عبر الترانسميديا” – استخدام الوسائط المتعددة والأنشطة (من الأحداث العامة إلى التقنيات الرقمية مثل الوسائط الاجتماعية) والتنسيقات (مثل برامج بودكاست الفيديو أو الصوت الوثائقي) – هي الطريقة المستخدمة من قبل “الرواة” للمشاركة بفعالية مع جمهورهم بأسلوب تفاعلي أكثر. هذا النهج شائع الاستخدام في صناعات الترفيه والتسويق، ويستخدم بشكل متزايد عن طريق منظمات المجتمع المدني كوسيلة لزيادة الوعي وتوسيع الدعم لقضاياهم وإلهام التغيير الاجتماعي في نهاية المطاف.

في الأونة الأخيرة، استخدمت شراكة الموازنة الدولية (IBP) أسلوب سرد القصص عبر الترانسميديا في بياناتها العالمية من مسح الموازنة المفتوحة (OBS) 2012). كما أنتجت فيديو يعرف المشاهدين بالمسح ومنهجيته، بالإضافة إلى إنتاج مجموعة متنوعة من المواد المطبوعة (مثل التقارير القطرية الملخصة والبيانات التصويرية) ونشرها عبر موقعها الإلكتروني والوسائط الاجتماعية، ونظمت عددًا من الأحداث على المستوى الدولي ودعمت شركاؤها من المجتمع المدني في عقد الأحداث الوطنية والإقليمية. من أمثلة سرد القصص عبر الترانسميديا التي استخدمت العديد من الأدوات والتكتيكات حدث البيان الذي استضافته شراكة الموازنة الدولية بالتعاون مع معهد البنك الدولي (WBI) في 5 فبراير 2013. وفي هذا الحدث، تمت مناقشة نتائج المسح من قبل شراكة الموازنة الدولية وممثلو حكومات أفغانستان وليبيريا والبرازيل (عبر مؤتمرات الفيديو عن بعد) ومعهد البنك الدولي، مع تسليط الضوء على الجهود الناجحة للدول الثلاث في تحسين درجات مسح الموازنة المفتوحة الخاصة بها والأفكار المبتكرة لزيادة وتيرة التحسين في الموازنات المفتوحة. وقد تم بث الحدث مباشرة عبر الموقع الإلكتروني لمعهد البنك الدولي وتمت تغطيته بشكل مباشر عبر تويتر، وتمت تغطيته أيضًا في منشور على مدونة الموازنات المفتوحة لشراكة الموازنة الدولية. لمتابعة رد الفعل العالمي على مسح الموازنة المفتوحة 2012، أنشأت شراكة الموازنة الدولية صفحة قصص مؤشر الموازنة المفتوحة وتقدم تغطية صحفية للبيانات الدولية والوطنية وردود فعل الجمهور من جميع أنحاء العالم على صفحة مؤشر الموازنة المفتوحة في الأخبار على الموقع الإلكتروني لشراكة الموازنة الدولية.

قام شركاء شراكة الموازنة الدولية أيضًا بالمشاركة في سرد القصص عبر الترانسميديا. وقد جلسنا مع لقمان الحكيم من المنتدى الأندونيسي لشفافية الموازنة (SEKNAS FITRA) لمناقشة استراتيجية ترانسميديا للمنظمة بالنسبة لبيانات مسح الموازنة المفتوحة 2012 المحلية والإقليمية في أندونيسيا.

سينثيا أوغوايب: حققت أندونيسيا 62 درجة على مؤشر الموازنة المفتوحة لأندونيسيا 2012، أي بزيادة 11 نقطة عن الدرجة التي حققتها في 2010 البالغة 51 درجة. ما القصة التي يريد SEKNAS FITRA سردها عن هذا التحسين؟

لقمان الحكيم: نريد التأكيد على شيئين. الشيء الأول هو أن الحكومة قد أوفت بوعدها فيما يتعلق بتحقيق مزيد من الشفافية. لقد وقَّعت الحكومة على العديد من المبادرات المحلية والدولية لكي تصبح أكثر شفافية، ونريد أن نخبر الجمهور عن التقدم الذي أحرزته، وكذلك العقبات التي تواجهها الحكومة في هذا المجال. يعد مؤشر الموازنة المفتوحة أداة جيدة جدًا نستطيع من خلالها تتبع هذا العمل.

الرسالة الثانية التي أردنا أن نوصلها تتعلق بفوائد شفافية الحكومة، مثل تحسين المسائلة وزيادة فرص مشاركة الجمهور مع الحكومة وتقليل شعور الجمهور بالفساد.

أوغوايب: كيف استطاع SEKNAS FITRA أن يوصل رسالته؟ ولماذا اختار هذه القنوات؟

الحكيم: قمنا بنشر درجات مؤشر الموازنة المفتوحة في موجز إخباري منشور على موقعنا الإلكتروني وعلى صفحاتنا على فيسبوك وتويتر. كما دعونا ممثلي وسائل الإعلام لمؤتمر صفحي مع ممثل الحكومة، وتلقينا العديد من طلبات المقابلة لمناقشة نتائج مؤشر الموازنة المفتوحة.

بالإضافة إلى ذلك، قمنا بنشر وثيقة عن نتائج مسح الموازنة المفتوحة باللغة المحلية، البهاسا الإندونيسية، للتأكد من سهولة فهم المعلومات عن طريق الأشخاص الذين لا يتحدثون الإنجليزية. ومن واقع أربع سنين خبرة، نعلم أن الضغط على الحكومة من خلال الرسائل الموجهة عبر وسائل الإعلام بلغة البهاسا الإندونيسية كان له أقوى تأثير. ونحن نستخدم لغة بسيطة ودقيقة في نفس الوقت حتى يمكن لممثلي الإعلام الاقتباس منا مباشرة. وإن لم نقم بذلك، يمكن أن يحدث إرباك لدى القارئ بسبب المصطلحات التقنية في اللغة الأجنبية (الإنجليزية). عندما نترجم النصوص، يبدي المراسلون اهتمامًا كبيرًا بالقصص التي نسردها.

أوغوايب: ما التقنيات الرقمية أو الاستراتيجيات الإعلامية الاجتماعية التي كنتم تستخدمونها في هذه البيانات، ولماذا؟ وما العوامل التي أثَّرت على عملية اتخاذ القرار لديكم؟

الحكيم: لقد استخدمنا موقعنا الإلكتروني في نشر بيان مؤشر الموازنة المفتوحة ولمناقشة أهمية الشفافية. كما أرسلنا رسائل مشابهة عبر تويتر ونشرنا على فيسبوك عن الموجز الإخبار حول مؤشر الموازنة المفتوحة الخاص بنا. نحن معروفين جيدًا على شبكات التواصل الاجتماعي ولذلك فغالبًا ما يقوم الآخرون بإعادة نشر منشوراتنا. لكن استراتيجيتنا المتعلقة باستخدام الوسائط الرقمية والاجتماعية أساسية تمامًا لأننا، مثل الكثير من المنظمات، ليست لدينا الموارد الكافية لتحقيق تواجدًا رقميًا أكثر قوة.

أوغوايب: كيف يبني SEKNAS FITRA التواجد والمتابعة على فيسبوك وتويتر؟

الحكيم: لبناء تواجدنا على هذه المواقع، عادة ما نذكر صفحة SEKNAS FITRA على فيسبوك وتويتر ونتعامل مع وسائل الإعلام خلال الأحداث الخاصة بنا، كما نغطي الكثير من الأحداث الخاصة بنا من خلال البث المباشر عبر تويتر. وبما أن بعض متابعينا يهتمون بالأحداث السياسية بالإضافة إلى دعم الموازنة، فنحن نقوم بإعادة نشر الأخبار المتعلقة بدعم الموازنة والأحداث السياسية عبر تويتر بالإضافة إلى تعليقاتنا على هذه التطورات.

أوغوايب: كيف تقيسون فعالية استراتيجياتكم؟

الحكيم: قمنا بجمع كل المقتطفات الإعلامية (مقالات الويب والمقالات الصحفية ومقاطع الفيديو والمقاطع الصوتية) المتعلقة بعملنا مع مؤشر الموازنة المفتوحة منذ يوم النشر. ونستخدم هذه المعلومات في تقييم الوضع الذي تُنشر فيه هذه الأخبار. على سبيل المثال، هل توجد قصة عن الإصدار الخاص بنا معروضة في العناوين الرئيسية بالصفحة الأولى، أو العناوين الرئيسية بالصفحة الثانية؟ أو هل تلقينا تغطية جديدة في أوقات الذروة، أو ملخص إخباري مدته 15 دقيقة؟ من هذه البيانات نعرف زوايا القصة أو الرسائل العامة التي كانت أكثر فعالية.

أوغوايب: استضاف SEKNAS FITRA النسخة الإقليمية لجنوب شرق آسيا أيضًا. هل كانت رسالتكم/ قصتكم مختلفة بالنسبة للنسخة الإقليمية؟

الحكيم: لقد أردنا أن نسرد قصة مختلفة في النسخة الإقليمية من مؤشر الموازنة المفتوحة. وقررنا ألا نُشرك الإعلام لتخوفنا من أنهم يمكن ألا ينشروا الرسالة التي أردناها بدقة – وأنهم بدلاً من ذلك سينشئوا نشرات إخبارية مثيرة ستلحق الضرر بإصدارات شفافية الموازنة والمشاركة العامة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). كما ركَّزنا أكثر على مشاركة الخبرات بين منظمات المجتمع المدني من دول الآسيان حول كيفية تحسين شفافية الموازنة ومشاركة الجمهور، وحول طرق مساعدة شراكة الحكومة المفتوحة في تحسين محاسبة الحكومة. وناقشنا أيضًا خلق مكانًا لمنظمات المجتمع المدني وممثلي الحكومات من منطقة الآسيان لكي يجلسوا ويعملوا معًا على زيادة الشفافية.

أوغوايب: هل يستخدم SEKNAS FITRA والرعاة المشتركين تويتر وفيسبوك في مشاركة رسالة النسخة الإقليمية؟

الحكيم: نعم، قمنا بتغطية حدث إطلاق النسخة الإقليمية لجنوب شرق آسيا عبر البث الحي لتويتر باستخدام صفحة opengovindo@ على تويتر. قامت وحدة UKP4 المسؤولة في الحكومة الأندونيسية عن تنفيذ شراكة الحكومة المفتوحة (OGP) بإرسال معظم التويتات الحية. وعن طريق تغطية الحدث عبر البث الحي على تويتر، تمكنا من إخبار الجمهور بأن الحكومات ومنظمات المجتمع المدني من دول الآسيان تتعهد بالعمل معًا لتحسين شفافية الحكومة في هذه الدول. ومن خلال البث الحي عبر تويتر أيضًا، تمكننا من مشاركة رسالتنا مع الجمهور العالمي.

أوغوايب: ما نصيحتكم لمنظمات المجتمع المدني التي تتطلع إلى تطوير استراتيجية فعَّالة لسرد القصص عبر الترانسميديا؟

الحكيم: إيجاد استراتيجية منطقية بالنسبة للمنظمة التي تتبعها ولاسيما بالنسبة لجمهورك. تحاول منظمات المجتمع المدني لمرات كثيرة أن تطور استراتيجية ترانسميديا بدون النظر أولاً في الوسائط التي يستخدمها جمهورهم – كيف ينبغي إيصال الرسائل إليهم. على سبيل المثال، فإن استراتيجية الوسائط الرقمية التي تشمل تويتر وفيسبوك، وما شابه، لن تكون فعَّالة إذا كان معظم الجمهور المستهدف لا يستخدم حتى هذه القنوات. وفي حين أن رسائل البريد الإلكتروني الجماعية التي يتم إرسالها لمطالبة القراء بالتوقيع على التماس يمكن اعتبارها رسائل وقحة أو مزعجة في بعض الدول، لكنها يمكن أن تكون محل تقدير في دول أخرى (بما في ذلك أندونيسيا).

يجب أيضًا كتابة الرسالة بلغة تضمن أن تكون جذَّابة وثابتة في ذهن الجمهور ومحفزة لهم لاتخاذ الإجراءات المتماسكة المطلوبة. على سبيل المثال في هذا السياق المحدد، فإن استخدام الأسلوب الفني في المواد المكتوبة باللغة الإنجليزية يمكن أن يكون محل تقدير بالنسبة للجمهور الأكاديمي، لكن هذا النهج يصبح غير ملائم عندما يكون الجمهور المستهدف من الجمهور العادي. واستبدال اللغة الرسمية أو شبه الرسمية في رسائلنا بالكلام المجازي يمكن أن يروق أكثر للجمهور العادي.

لمعرفة المزيد عن بيانات مؤشر الموازنة المفتوحة هذه وعمل SEKNAS FITRA، يرجى زيارة الموقع الإلكتروني.



لفت انتباه الحكومة إلى مخاوف المجتمع المدني عبر عروض الصوت والصورة – ملاح إ. تابوت، الخدمة التطوعية عبر البحار (VSO) – الكاميرون

قدَّمنا في العدد 69 من الجريدة الإلكترونية الخدمة التطوعية عبر البحار ومبادرة كوزو إنترناشيونال الجديدة الثنائية السنوات، مشروع المشاركة في إعداد الموازنة والتتبع (PB&T)، الذي يدمج بين استخدام الصوت والصورة (عنصر أبحاث فعَّال قائم على التصوير الفوتوغرافي) وتكنولوجيا خدمة الرسائل النصية القصيرة (SMS) لتحسين مشاركة المواطنين في القرارات التي تتخذها الحكومة المحلية في الكاميرون. هذا المقال يستغرض نتيجتين قصيرتين المدى للمشروع الذي يجري تنفيذه في ثلاث مناطق: الشمال الأقصى والشمال والشمال الغربي.

تعزز تقنية الصوت والصورة (Photovoice) المناقشات حول التغيير داخل المجتمعات عن طريق تزويد أفراد المجتمع بكاميرات رقمية يستخدمونها في التقاط الصور المعبرة عن حالة البنية الأساسية العامة وتوصيل الخدمة، ثم إتاحة الفرصة لمشاركة الصور ومناقشة وجهات نظرهم حول تحديات التطوير المؤثرة على مجتمعاتهم. يتم تشجيع المشاركين أيضًا على تحديد ومشاركة الحلول المحتملة لمشاكل التنمية المحلية. هذه التوصيات يتم تمريرها بعدئذ إلى أعضاء المجلس الذين يمكنهم اتخاذ الإجراءات بينما يستمر المجتمع في مراقبة تنفيذ المشروع.

تعبر صور المشاركين في مشروع PB&T عن الحالة البائسة للخدمات العامة المحلية وتساعد أعضاء المجلس في تحديد الاحتياجات الأساسية وترتيب أولوياتها بشكل أفضل في الموازنة المحلية. على سبيل المثال، تمكن أفراد المجتمع في منطقة أقصى شمال الكاميرون من إظهار الثغرات في الحصول على الخدمات الأساسية، بما في ذلك مياه الشرب والتعليم والرعاية الصحية الأولية. وكما يُشير إليه المشارك الذي التقط الصورة على اليسار، “لا توجد نقطة مياه في قريتي. هذا المصدر المائي يستخدم بالنسبة للمجتمع ككل، ويجب على المرء السير لمسافة كيلومترين على الأقل للحصول على الماء. في الغالب يتأخر الأطفال على مدارسهم – أو لا يذهبون إلى المدرسة أصلاً – لأن مصدر الماء في مكان بعيد عن منازلهم. كما نعاني من أمراض كثيرة بسبب الماء الملوث. نحتاج إلى مجلس يوفر نقاطًا للمياه في مربع القرية”.

في المنطقة الشمالية الغربية، أثارت العناصر الرئيسية لمنطقة مجلس مدينة سانتا قضايا مثل الحاجة إلى طرق وبنية أساسية للتعليم أفضل وإدارة النفايات والمياه والصحة وخدمات الصرف الصحي. الصورة على اليسار تظهر طفلاً يقف خارج حمام المدرسة وتوضح الظروف غير الصحية في المدارس الابتدائية في هذه المنطقة. أشار المشارك الذي التقط هذه الصورة إلى أن “المدرسة بها 300 طفل في أربعة فصول فقط ويوجد حتى منزل لشخص ما داخل حرم المدرسة. كل هذه الظروف غير صحية. وهذا المكان يمكن أن يتسبب حتى في وفاة الأطفال – انظر البناء! نريد حمامات أفضل في المدارس. وإذا تبدلت الأمور، سأكون سعيدًا”.

بعد جمع كل هذه الصور والقصص، ينظم مديرو المشروع المحليين معارض مجتمعية لعرضها بهدف زيادة وضوح القضايا وتعزيز ملكية المجتمع للمشروع. هذه المعارض تجمع في مكان واحد أصحاب المصلحة، بما في ذلك ممثلي الحكومة وقادة المجتمع، مما يتيح الفرصة للحوار. كما تتاح الفرصة لأفراد المجتمع للتحدث عن حالة الخدمات العامة المحلية والحصول على معلومات عن عمليات صنع القرار حول الموازنة المحلية وتعهدات المجلس باتخاذ الإجراءات حول الأولويات المحددة.

كجزء من الخطوات التالية، سيقوم مديرو المشروع في المناطق الثلاث بتيسير التفاعل بين المجتمع وأعضاء المجلس من خلال تكنولوجيا الرسائل النصية القصيرة (SMS). وسيقوم مديرو المشروع أولاً بزيارة المجالس المحلية لجمع المعلومات عن مخصصات ومصروفات الموازنة بالنسبة للمشاريع المحددة خلال ورش عمل الصوت والصورة والمقترحة من أعضاء المجتمع. هذه المعلومات سيتم إرسالها شهريًا إلى أفراد المجتمع بالرسائل النصية القصيرة لإبلاغهم باستمرار عن تعهدات المجلس، ويمكن أن تتنوع من معلومات عن المبالغ المالية التي يتم جمعها لبناء جسرًا جديدًا إلى الإخبار عن توقيع عقدًا جديدًا لإعادة بناء حمامات المدرسة. بعدئذ يمكن لأفراد المجتمع تقديم تعليقاتهم عن التغييرات التي يشهدونها أو لا يشهدونها نتيجة للإنفاق على الأولويات المحددة. هذا الحوار سيستمر حتى نهاية السنة المالية ويتوج بورشة عمل أخرى للصوت والصورة تجمع الأدلة الفوتوغرافية عن التغييرات.

ساعد في تتبع هذه الموازنة! مشروع PB&T للخدمة التطوعية عبر البحار (VSO) الكاميرون على فيسبوك. راجع صفحتهم على فيسبوك ولا تنسى أن تسجل “إعجابك” وتشارك هذه المبادرة المبتكرة. لمزيد من المعلومات، اتصل بملاح تابوت على [email protected].



الدروس المستفادة من أمريكا الجنوبية في إعداد الموازنات عبر قنوات متعددة وبناء على المشاركة الإلكترونية – سينثيا أوغوايب، شراكة الموازنة الدولية

في الموازنات القائمة على المشاركة، يحدد المواطنون كيفية تخصيص الأموال العامة للخدمات والمشاريع العامة. هذه المبادرات التي غالبًا ما تُنفَّذ على المستوى القطري أو المحلي تهدف إلى إشراك المواطنين في عملية صناعة السياسة وتحسين المحاسبة العامة وزيادة الإنفاق على الفقراء.

في مبادرات الموازنات القائمة على المشاركة التقليدية، يحضر المواطنون التجمعات العامة لمناقشة الأولويات واختيار ممثلين للتصويت النهائي على مشاريع محددة مسبقًا. لكن من أجل زيادة مشاركة المواطنين، تسمح بعض الحكومات الآن للمواطنين بالتصويت النهائي عبر قنوات متعددة تشمل الإنترنت والرسائل النصية وعمليات الاقتراع التقليدية.

يتضح من اختبار عمليات الموازنات القائمة على المشاركة المتعددة القنوات هذه في بيلو هوريزونتي وريو غراند دو سول، البرازيل، ولا بلاتا، الأرجنتين، متى ولماذا تجذب هذه المبادرات معدلات أعلى لمشاركة عامة ذات مغزى. وفي عام 2006، أطلقت مدينة بيلو هوريزونتي مبادرة الموازنات القائمة على المشاركة الرقمية (e-PB) للعمل بالتزامن مع برنامج الموازنات القائمة على المشاركة التقليدي الخاص بها. حددت الحكومة مسبقًا أربعة خيارات مشاريع بالنسبة لكل منطقة من مناطق المدينة التسع، وأصبح بإمكان المصوتون المسجلين لأكثر من 42 يومًا مناقشة المشاريع والتصويت عليها عبر الإنترنت. وقد حقق هذا البرنامج نجاحًا كبيرًا، حيث شارك 10 في المائة ممن لهم حق التصويت في المدينة في عملية الموازنات القائمة على المشاركة الإلكترونية، بالمقارنة مع نسبة مشاركة 1.5 في المائة في برنامج الموازنات القائمة على المشاركة التقليدي.

كما تنفذ مدينة لا بلاتا وولاية ريو غراند دو سول برامجًا سنوية مشابهة متعددة المراحل ومتعددة القنوات للموازنات القائمة على المشاركة تجمع بين التداولية التقليدية والتفاعلات المباشرة وجهًا لوجه والقنوات المتعددة وانخفاض التكلفة في نفس الوقت – عملية الموازنات القائمة على المشاركة الإلكترونية في بيلو هوريزونتي:

المرحلة الأولى: العملية التداولية وجهًا لوجه

  • لا بلاتا: في المنتديات العامة يقدم المواطنون المشاريع الخاصة بأحيائهم. وفي منتديات الأحياء النهائية، يقرر المواطنون كيف ستنفق 30 في المائة من ميزانية الحي ويضعون قائمة مختصرة بالمشاريع بالنسبة لنسبة الـ 70 في المائة المتبقية.
  • ريو غراند دو سول: في الاجتماعات المنعقدة بجميع أنحاء الولاية، يصوت المواطنون على الأولويات الإقليمية وفقًا للموارد المتاحة والخطة المتعددة السنوات للولاية. بعدئذ يقترح المواطنون في الاجتماعات البلدية والخاصة بالمدينة مشاريعًا تتسق مع الاستراتيجية المتعددة السنوات.

المرحلة الثانية: التصويت المباشر

  • لا بلاتا: يجري المواطنون الاقتراع باستخدام الورق على المشاريع المقترحة في واحد من 44 موقعًا على مدار عطلتين نهاية أسبوع، أو خلال فترة تسعة أيام عبر نظام آمن للرسائل النصية القصيرة. وفي في عام 2010، شارك أكثر من 12 في المائة ممن لهم حق التصويت.
  • ريو غراند دو سول: قام المواطنون بالتصويت على مدار أكثر من 36 ساعة على تفضيلات الإنفاق الخاصة بهم عبر الإنترنت والاقتراع بالورق والهواتف الجوالة. وقد شارك في التصويت 18 في المائة تقريبًا من عدد سكان الولاية البالغين في 2012 – أعلى نسبة مشاركة عامة في عمليات الانتخاب بالولاية، باستثناء الانتخابات الرئاسية التي يكون التصويت فيها إجباريًا.

الدروس المستفادة:

هذه الحالات تشير إلى كيف وتحت أي ظروف يمكن أن تسهم مبادرات الموازنات القائمة على المشاركة في زيادة المشاركة العامة:

  1. مبادرات الموازنات القائمة على المشاركة المتعددة القنوات التي تجعل عملية التصويت أكثر راحة يمكن أن تسهم أيضًا في زيادة نسبة المشاركة في العملية بالكامل، حتى وإن كان يظل بإمكان نسبة أكبر من المواطنين التصويت عبر وسائل الاقتراع التقليدية بدلاً من التصويت عبر الإنترنت أو الرسائل النصية القصيرة. هذا التناقض الواضح يمكن أن يرجع إلى أنه في برامج الموازنات القائمة على المشاركة المتعددة القنوات مثل برنامج لا بلاتا يتم التخلص من شروط التصويت المرهقة، مثل المشاركة في الاجتماعات.
  2. طرق التصويت الجديدة تجذب المواطنين الذين عادةً ما لا يشاركوا في الموازنات القائمة على المشاركة التقليدية. وبناءًا على مسح تحالف تكنولوجيا الحكومة المفتوحة الذي شمل 23000 ناخب أدلوا بأصواتهم عبر الإنترنت في دورة الموازنات القائمة على المشاركة 2012 في ريو غراند دو سول، 63 في المائة منهم قالوا أنهم لم يكنوا ليشاركوا في العملية إذا لم يمكنهم التصويت عبر الإنترنت.
  3. لتحقيق مشاركة عامة ذات مغزى، يجب أن تتاح للمواطنين الفرصة لمناقشة الأولويات واقتراح المشاريع التي سيصوتون عليها فيما بعد.
  4. وفقًا لتياغو بيكسوتو، أخصائي الحكومة المفتوحة في البنك الدولي، هناك احتمالات أكثر لمشاركة المواطنين عندما يدركوا أن المشاركة لها تأثير ملزم على طريقة تخصيص الأموال العامة. في عملية الموازنات القائمة على المشاركة الإلكترونية في بيلو هوريزونتي على سبيل المثال، قام المواطنون بالتصويت على المشاريع مباشرة، في حين تم اختيار مندوبين في عملية الموازنات القائمة على المشاركة التقليدية للتصويت النهائي.
  5. يمكن أن تحقق مبادرات الموازنات القائمة على المشاركة نجاحًا أكبر عندما تكون هناك اتصالات وتعبئة واسعة من المجتمع المدني والحكومة على حد سواء قبل وأثناء عملية الموازنات القائمة على المشاركة. في لا بلاتا على سبيل المثال، تم استطلاع آراء المواطنين لجذب الدعم العام لمقترحات المشاريع الخاصة بهم، واستخدمت الحكومة وسائط على الإنترنت وتقليدية لنشر العملية عبر منافذ الوسائط على الإنترنت والتقليدية.
  6. الحكومة المستجيبة والدعامة ضرورية. في بيلو هوريزونتي ولا بلاتا، استجابت الحكومة بسرعة للاستفسارات العامة عن العملية وأشرفت على المنتديات المتعددة القنوات.


لمزيد من المعلومات عن هذه المبادرات المتعلقة بالموازنات القائمة على المشاركة، يرجى الاتصال بسينثيا أوغوايب على [email protected] أو تياغو بيكسوتو على [email protected].



ما العوامل التي تلعب دورًا مهمًا في الدعم الفعال لموازنة المجتمع المدني؟ – جوستين هارت وجاي كولبرن، شراكة الموازنة الدولية

من أجل رعاية دعمًا فعَّالاً يعزز الموازنات العامة الأكثر انفتاحًا ومسؤولية ووضع سياسات الموازنة وتطبيقها بشكل أفضل، تدخل شراكة الموازنة الدولية في شراكات مع منظمات المجتمع المدني من جميع أنحاء العالم. وتدعم شراكة الموازنة الدولية عمل شركاؤها من المجتمع الدولي المتعلق بالموازنة من خلال التدريب والمساعدة الفنية والتمويل والتعاون على المستوى المحلي والإقليمي والدولي. كما تنفذ شراكة الموازنة الدولية أبحاثًا جادة في مجال حالة شفافية الموازنة والمشاركة والمحاسبة بجميع أنحاء العالم وفي أسباب ونتائج زيادة أو انخفاض مستوى الشفافية. وتنفذ أيضًا أبحاثًا مهمة بناء على دراسات الحالة التي تنظر في حملات المجتمع المدني لتعزيز الموازنات المفتوحة ودعم سياسات الموازنة للفقراء. دراسات الحالة هذه تستكشف متى وتحت أية ظروف يمكن أن يؤثر دعم الموازنة للمجتمع المدني بشكل إيجابي على أنظمة وممارسات وسياسات ونتائج الموازنة. تعلمنا من واقع خبرتنا أنه لكي تكون منظمات المجتمع المدني مؤثرة، فهم يحتاجون إلى الحصول على المعلومات وإتاحة الفرصة لهم للمشاركة مع الحكومة وبناء علاقات تعاونية وشبكات قوية مع منظمات المجتمع المدني الأخرى ووسائل الإعلام. هذا المقال يتناول بعض الطرق التي استطاع شركاؤنا أن يتغلبوا من خلالها على التحديات ذات الصلة بهذه العوامل.

بادئ ذي بدء، فغالبًا ما لا يُتاح لمنظمات المجتمع المدني الحصول على المعلومات المتعلقة بالموازنة وفرص المشاركة في عمليات الموازنة. تعد الموازنات عنصرًا ضروريًا للتأكد من توفير الخدمات الأساسية مثل صحة الأم والتعليم الأساسي. هل تستثمر الحكومة المال العام بشكل كافٍ في هذه الخدمات؟ للإجابة على هذا السؤال، تحتاج إلى الحصول على معلومات عن الموازنة – وفرص لمحاسبة الحكومة. لكن للأسف، وفقًا لمسح الموازنة المفتوحة OBS) 2012)، هناك عدد كبير جدًا من الحكومات، مثل حكومة Myanmar التي تنشر الوثائق المتعلقة بالموازنة للاستخدام داخليًا فقط، تتيح للجمهور قدرًا قليلاً من المعلومات أو لا تتيح لهم أي معلومات على الإطلاق حول الموازنة والأنشطة المالية للحكومة المحلية خلال السنة المالية.

إن جهود المنظمات الشريكة لشراكة الموازنة الدولية في استخدام مسح الموازنة المفتوحة في الضغط من أجل مزيد من الشفافية للموازنة موثَّقة في عدد من الدول. مع الضغط الذي تمارسه شبكة الإدارة الاقتصادية والديمقراطية (REGED) الشريكة لشراكة الموازنة الدولية، اتخذت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية عدة خطوات جديدة لتحسين شفافية الحكومة، مثل نشر مقترح الموازنة للمديرين التنفيذيين وبما في ذلك البنود المتعلقة بالشفافية في العديد من القوانين واللوائح المالية العامة الجديدة. وفي هندوراس، أسهم الانتباه المتزايد إلى القضايا المتعلقة بشفافية الموازنة من خلال إعداد وإخراج مسح الموازنة المفتوحة 2012 في توحيد جهود منظمات المجتمع المدني المحلية وشراكة الموازنة الدولية (IBP) ومؤسسة تحدي الألفية والحكومة لإحراز التقدم فيما يتعلق بشفافية الموازنة، بما في ذلك نشر كل وثائق الموازنة الرئيسية الثماني.

من التحديات الأخرى التي تواجه منظمات المجتمع المدني التأكد من قدرة الجمهور على المشاركة في اتخاذ القرارات المتعلقة بالموازنة ومراقبة عمليات الموازنة بطريقة عادلة ومستدامة. يمكن للمواطنين المشاركة في مراحل متعددة من عملية الموازنة، والكثير من منظمات المجتمع المدني المعنية بالموازنة تعمل على المضي قدمًا بالسياسات التي تتيح مثل هذه المشاركة. وعلى الرغم من أن مسح الموازنة المفتوحة 2012 يشير إلى الفشل الواسع للحكومات في إتاحة فرص ذات مغزى لمشاركة المواطنين والمجتمع المدني في عملية الموازنة، لكن هناك عدد من الدول التي توفر آليات مثيرة ومبتكرة للمشاركة في كل مراحل عملية الموازنة. بعض الأمثلة على ذلك تشمل:

  • معلومات الموازنة: في ترينيداد وتوباغو، تتلقى وزارة المالية آراء المواطنين حول الموازنة وترد عليها عبر المنتديات العامة.
  • اعتماد الموازنة: في كينيا، تعقد لجنة الموازنة بالمجلس التشريعي جلسات استماع عامة لمراجعة ومناقشة الموازنة.
  • تنفيذ الموازنة: في نيوزيلندا، تستخدم الوكالات الحكومية عمليات مسح تركز على الموازنة وتعقد جلسات تشاور عامة وتستقبل آراء الجمهور حول الموازنة عبر الإنترنت.
  • مراقبة الموازنة: في كوريا الجنوبية، يسمح نظام طلب تدقيق المواطن للمواطنين بطلب إجراء تحقيقات خاصة بواسطة مكتب التدقيق الوطني في البرامج الحكومية التي تكتسب أهمية خاصة أو حيثما تكثر المخالفات وأوجه القصور.

بالإضافة إلى المعلومات المتعلقة بالموازنة والحوار المفتوح، تستفيد المنظمات المشاركة في العمل المتعلق بالموازنة عندما تكون جزء من شبكة لمجموعات أخرى لها أهداف مشابهة. ونادرًا ما تحقق منظمات المجتمع المدني نتائج ناجحة بدون شراكات قوية، كما تميل مجموعات الموازنة إلى تحقيق نجاحًا أكثر عندما تحاول التوسع في شبكاتها وتقويتها عن طريق المشاركة مع الحركات والمنظمات التي لها أهداف مشتركة.

لقد أسهمت المشاركة التنظيمية في الشبكات في النجاحات الأخيرة لشركائنا في سياقات مختلفة. سيكيكا في تنزانيا، التي تقود حملات ضد الإسراف في استخدام الموارد المالية والبشرية العامة في قطاع الصحة، لها حلفاء رئيسيين معززين في الإعلام والبرلمان يساعدوها في المضي قدمًا بأجندتها. وكجزء من عمله المتعلق بالتعبئة الشعبية والمراقبة الاجتماعية، استخدم ائتلاف العدالة الاجتماعية في جنوب أفريقيا علاقته مع رئيس بلدية ملتزم للتغلب على التحديات البيروقراطية. وفي البرازيل، قامت المجموعات الشعبية والحركات الاجتماعية والنقابات العمالية والمنظمات الدينية والمعاهد البحثية بتكوين تحالفًا للدفاع عن البرنامج الاجتماعي المهدد بالإصلاح الضريبي.

على الرغم من التحديات التي تواجه منظمات المجتمع المدني باستمرار، لكن هناك فرص متاحة أمامهم للعمل على المضي قدمًا لتحقيق حوارًا أكثر انفتاحًا مع الحكومات وبناء تحالفات جديدة بناء على الدروس المستفادة من المنظمات الأخرى التي لها أعمال مشابهة. لمعرفة الأثر الذي يمكن أن يحدثه المجتمع المدني على الموازنات، راجع دراسات الحالة في برنامج تعلم شراكة الموازنة الدولية.



نشرات شراكة الموازنة الدولية (IBP)

في هذا الشهر نشرت شراكة الموازنة الدولية دراسة حالة جديدة فيما يتعلق بكيف أقرت الوكالات المانحة مؤشر الموازنة المفتوحة في إطار المساعدات الأجنبية الخاص بها. “المساعدات الأجنبية والشفافية المالية: أثر مبادرة الموازنة المفتوحة على سياسات وممارسات المانحين” – لينيا ميلز – تقدم النتائج المتعلقة بكيف ومتى ولماذا أقرت وزارة الخارجية الأمريكية ومؤسسة تحدي الألفية (MCC) ووزارة التنمية الدولية البريطانية (DFID) مؤشر الموازنة المفتوحة في اللغة والممارسة.

نشرت شراكة الموازنة الدولية أيضًا ثلاث دراسات حالة حول دور شراكة الموازنة الدولية وشركائها المحليين والمانحين والحكومات في الضغط من أجل تحقيق شفافية أكبر للموازنة، باستخدام مسح الموازنة المفتوحة كدليل ومعيار تقدم، في أفغانستان وجمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) وهندوراس. تسلط دراسة الحالة الخاصة بأفغانستان الضوء على الدرجة المحسنة التي حصلت عليها في مسح الموازنة المفتوحة وجهود المانحين ومنظمات المجتمع المدني والإعلام في مواصلة تحسين الحكومة لنظام الإدارة المالية العامة الخاص بها. ودراسة الحالة الخاصة بجمهورية الكونغو الديمقراطية تبحث في كيفية استخدم الشريك القطري لشراكة الموازنة الدولية نتائج مسح الموازنة المفتوحة لأعوام 2008 و2010 في المشاركة بشكل بناء مع وزارة الموازنة وتدريب المجلس التشريعي ووسائل الإعلام على استخدام المعلومات المكتسبة من شفافية الموازنة لتحقيق إصلاحات أوسع في الإدارة الاقتصادية. ونتيجة لهذه الجهود والضغط الذي مارسه شركاء التنمية الدولية، نشرت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية وثائق الموازنة الرئيسية لأول مرة في 2010. وأخيرًا، تصف دراسة الحالة الخاصة بدولة هندوراس كيف أسهم مسح الموازنة المفتوحة 2010 في زيادة الوعي بمشاكل الشفافية في موازنة هندوراس وحفز على استخدام نهجًا متعدد الشركاء لتحقيق التغيير.

يمكنك الحصول على هذه النشرات وغيرها من النشرات الأخرى المتعلقة بشفافية الموازنة هنا:



قراءة أكثر من المجال

قسم جديد في جريدة شراكة الموازنة الدولية يقدم تغطية وثيقة الصلة للقضايا المتعلقة بالموازنة ومشاركة المجتمع المدني في الموازنات العامة من المجلات الأكاديمية والمهنية

الموازنات القائمة على المشاركة

إذا استمتعت بالمقال المتعلق بالموازنات القائمة على المشاركة في هذه الجريدة، ستجد المزيد من الموارد في الجريدة! آخر إصدار من مجلة الديمقراطية التداولية عبارة عن عدد خاص حول الموازنات القائمة على المشاركة من تحرير بريان وامبلر وجانيت هارتز-كارب. يضع المحررون جدول أعمال يشير إلى النمو السريع للموازنات القائمة على المشاركة كمشروع تنظيمي للمواطنين حتى يتمكنوا من مسائلة حكوماتهم: يشير أحد التقديرات إلى أن أكثر من 1500 بلدية بجميع أنحاء العالم أقرت موازنات قائمة على المشاركة. والمقالات التي يشملها العدد الخاص تمر بسلسلة من النظري إلى الملموس، ومن العالمي إلى المستوى الجزئي. على سبيل المثال، يشير وامبلر إلى أن نطاق انتشار الموازنات القائمة على المشاركة، مثل أي عملية ديمقراطية، يتوقف على قدرتها المستمرة في إحداث التغيير الاجتماعي الحقيقي. في الوقت نفسه، كما يشير إليه إرنيستو جانوزا وجيانباولو بايوتشي في مقالهما “قوة الغموض: الموازنات القائمة على المشاركة حول العالم”، أثبتت الموازنة القائمة على المشاركة أنها قابلة للتكيف مع مجموعة متنوعة واسعة جدًا من السياقات الاجتماعية. في حين أن هذه الميزة جعلت الموازنات القائمة على المشاركة أداة جذَّابة للنشطاء الذين يهدفون إلى المضي قدمًا بالقضايا التقدمية، لكنها تنطوي أيضًا على بعض المخاطر إذا اختارت الجهات الفاعلة الحكومية لغة الموازنات القائمة على المشاركة بدون دعم أهداف الإدراج والمشاركة والعدالة الاجتماعية.

توجد أيضًا مساهمة بنيامين جولدفرانك في هذا العدد، التي تركز على دور البنك الدولي في تعزيز الموازنات القائمة على المشاركة، وست دراسات متعلقة بحالات متنوعة مثل “النجاح غير المحتمل” لعرض بيرو التنازلي للموازنات القائمة على المشاركة، أو الاحتمال التحرري لإشراك الشركاء “بشكل تصاعدي” في الولايات المتحدة. المجلة بالكامل مفتوحة، لذلك يرجى التأكد من مراجعة العدد الخاص.

الشفافية والحصول على المعلومات

تتعلق الموازنات القائمة على المشاركة، ولو بشكل جزئي على الأقل، ببناء مساحات شفافة – مثل اقتراح جانوزا وبايوتشي في المقال المحدد أعلاه – والحصول على المعلومات يعتبر أمرًا ضروريًا لمشاركة المواطنين في عمليات الموازنة بكافة أنواعها. هناك مقال نُشر مؤخرًا لدانيل ألباليت ديل سول في مجلة إصلاح السياسة الاقتصادية يتناول السؤال المتعلق بما العوامل التي تجعل الحكومات المحلية شفافة وتركز على البلديات في أسبانيا. ومن بين أمور أخرى، يتوصل إلى أن البلديات التي يوجد بها رؤساء بلديات من أحزاب أقصى اليسار أكثر شفافية، ورؤساء البلديات الذين تتمتع أحزابهم بأغلبية مطلقة في مجالس المدينة التي يتبعونها غالبًا ما يكونوا أقل شفافية.

هذه النتيجة الأخيرة ليست مفاجئة لباولو دي رينزيو من شراكة الموازنة الدولية، الذي تتوصل الورقة الخاصة به (المؤلفة بالاشتراك مع يواكيم وينر)، “المواطنون والمشرعون والإفصاح التنفيذي: المحددات السياسية للشفافية”، إلى أن الشفافية المالية على المستوى المحلي ترتبط بالموقف التشريعي الذي تتنافس من خلاله العديد من الأحزاب في الانتخابات وتتشارك السلطة فيما بينها، مما يزيد الأمر صعوبة فيما يتعلق بسيطرة السلطة التنفيذية القوية على السلطة التشريعية.

وبالطبع يمكن أن تختلف محددات الشفافية، في السياق الاستبدادي، جذريًا عن المحددة من قبل ديل سول، واستخدام المعلومات في تعزيز المحاسبة لا يكون بنفس مستوى البساطة مثل الأنظمة الأكثر ديمقراطية. هذا هو فحوى المقال الأخير ليلينغ تان بعنوان “الشفافية بدون ديمقراطية: التأثيرات غير المتوقعة لسياسة الكشف البيئي للصين” المنشور في مجلة الإدارة. تدرس تان منظمات المجتمع المدني البيئية العاملة في الصين، حيث تتوصل إلى أن العلاقات الوثيقة بين المسؤولين المحليين والشركات المسببة للتلوث غالبًا ما تضعف قدرة السكان المحليين على محاسبة حكوماتهم. يحتوي العمل الخاص بها أيضًا على دروس للمجتمع المدني، لكنها على الرغم من ذلك ترسم قصصًا للنجاح في النهاية. لقد صاغت منظمات المجتمع المدني البيئية التي تدرسها تان تحالفات غير تقليدية للضغط على الحكومة، بما في ذلك مع المنظمات غير الحكومية الدولية والشركات المتعددة الجنسيات المهتمة بالتأكد من أن الموردين المحليين التابعين لهم في الصين يحافظون على بيئة نظيفة نسبيًا. اعرف المزيد عن عمل تان عن طريق الرجوع إلى مدونة الإدارة.



مسؤول البرنامج لتطوير المحتوى والاستراتيجية الرقمية والاتصالات وشراكة الموازنة الدولية (IBP)

تطلب شراكة الموازنة الدولية مدير برنامج لتطوير محتوى واستراتيجية رقمية لفريق الاتصالات التابع لها. هذا الشخص سيعمل جنبًا إلى جنب مع قيادة وفريق عمل المنظمة على تطوير وتنفيذ استراتيجيات اتصالات متكاملة. ومدير البرنامج هذا سيلعب دورًا مبتكرًا وتحليليًا في تطوير وإعداد وتعزيز منتجات الاتصالات الإلكترونية الرئيسية لشراكة الموازنة الدولية: الجريدة نصف الشهرية والموقع الإلكتروني ومنصات الوسائط الاجتماعية. وسيقوم مدير البرنامج أيضًا بدعم قدرة الاتصالات وجهود فريق عمل موازنة الشراكة الدولية والمنظمات الشريكة وشبكتها الدولية. لمزيد من المعلومات والتقدم للوظيفة، يرجى قراءة الوصف الوظيفي الكامل.


مدير البرنامج (أفريقيا الناطقة بالفرنسية)، مبادرة الموازنة المفتوحة، شراكة الموازنة الدولية (IBP)

تطلب شراكة الموازنة الدولية مدير برنامج (أفريقيا الناطقة بالفرنسية) لتقديم الدعم مبادرة الموازنة المفتوحة (OBI). مبادرة الموازنة المفتوحة (OBI) عبارة عن برنامج للبحث والدعم يهدف إلى زيادة حصول الجمهور على المعلومات المتعلقة بالموازنة وتعزيز إدارة مالية عامة شاملة ومسؤولة. سيقدم مدير البرنامج التقارير إلى مدير شراكة الموازنة الدولية للدعم الدولي ومبادرة الموازنة المفتوحة، وإلى مشرف مسح الموازنة المفتوحة التابع لشراكة الموازنة المفتوحة. لمزيد من المعلومات وللتقدم إلى الوظيفة، انقر هنا.


3-5 مايو: حضور مؤتمر الموازنات القائمة على المشاركة في شيكاغو!

ندعوكم لزيارة شيكاغو خلال الفترة من 3 إلى 5 مايو 2013 للمشاركة في المؤتمر الدولي الثاني حول الموازنات القائمة على المشاركة في الولايات المتحدة وكندا. تمنح الموازنات القائمة على المشاركة (PB) الناس القوة لاتخاذ القرارات مباشرة حول كيفية إنفاق أجزاء الموازنات العامة التي تؤثر على حياتهم. سيحصل المشاركون في المؤتمر على معلومات عن عمليات الموازنات القائمة على المشاركة بجميع أنحاء العالم ويشاركون في جلسات حول مشاركة الشباب والأدوات التقنية والتيسير، بالإضافة إلى التعرف على الموازنات القائمة على المشاركة بشكل عملي في أحداث التصويت على الموازنات القائمة على المشاركة في شيكاغو. وبالنسبة لحديثي العهد بالموازنات القائمة على المشاركة، ستقام ورشة عمل (التسجيل بشكل منفصل) لتقديم المعلومات الأساسية الضرورية لتحقيق أقصى استفادة من مؤتمر الموازنات المفتوحة. التسجيل مفتوح الآن على الموقع الإلكتروني للمؤتمر.

Newsletter 70 – Bahasa Indonesian


Beralih dari Siaran Pers

Pencerita Transmedia dan Survei Anggaran Terbuka (Open Budget Survey) 2012: Wawancara dengan Lukman Hakim

Memperluas Partisipasi Publik Melalui Teknologi

Menuntut Perhatian Pemerintah Atas Keprihatinan Masyarakat Sipil Melalui Photovoice

Pelajaran dari Amerika Selatan dalam Beberapa Jalur dan Penyusunan Anggaran Partisipatif Digital

Yang Kami Pelajari Mengenai Pekerjaan Anggaran OMS

Faktor-faktor yang Berperan dalam Advokasi Anggaran Masyarakat Sipil yang Efektif


Publikasi IBP

Bacaan Lebih Lanjut dari Bidang Ini

Lowongan Kerja dan Peluang

Petugas Bidang Program untuk Pengembangan Konten dan Strategi Digital, Konunikasi, IBP

Petugas Bidang Program (Francophone Afrika), Open Budget Initiative, IBP

3-5 Mei: Hadirilah Konferensi Penyusunan Anggaran Partisipatif di Chicago!



Pencerita Transmedia dan Survei Anggaran Terbuka (Open Budget Survey) 2012: Wawancara dengan Lukman Hakim, oleh Cynthia Ugwuibe, International Budget Partnership

“Pencerita Transmedia” — menggunakan beberapa media dan aktivitas (dari acara publik sampai teknologi digital seperti media sosial) serta format (misalnya: video dokumenter atau podcast audio) — adalah cara “pencerita” untuk melibatkan pemirsa mereka secara efektif dengan cara yang lebih interaktif. Pendekatan ini sudah lazim dalam industri hiburan dan pemasaran, dan semakin banyak dipilih oleh organisasi masyarakat sipil (OMS) sebagai cara untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dan memperluas dukungan bagi tujuan mereka dan akhirnya untuk mengilhami perubahan sosial.

Belum lama ini, IBP menggunakan pencerita transmedia dalam rilis global Open Budget Survey (OBS) 2012. IBP menghasilkan sebuah video yang memperkenalkan pemirsa kepada Survey dan metodologinya; IBP menghasilkan berbagai macam bahan cetak (misalnya laporan ringkasan negara dan sebuah infografis) dan menyebarluaskannya melalui situs web IBP dan media sosial; dan IBP juga mengorganisir sejumlah acara internasional dan mendukung para mitra dari masyarakat sipil untuk menyelenggarakan berbagai acara tingkat nasional dan regional. Satu contoh mengenai pencerita transmedia yang menggunakan beberapa sarana dan taktik adalah acara rilis yang diselenggarakan oleh IBP bersama Institut Bank Dunia (IBD) pada tanggal 5 Februari 2013. Dalam acara itu, para wakil IBP dari pemerintah Afghanistan, Liberia, and Brazil (melalui telekonferensi); dan IBD membahas hasil-hasil Survey, menyoroti keberhasilan upaya ketiga negara ini dalam meningkatkan nilai OBI mereka, dan memberikan berbagai gagasan untuk mempercepat kemajuan penyusunan anggaran terbuka. Acara itu disiarkan melalui streaming langsung di situs web IBD dan diliput melalui Tweeter secara langsung; selain diliput dalam tampilan di Blog Open Budgets (Anggaran Terbuka) milik IBP. Untuk mengikuti reaksi dunia terhadap OBS 2012, IBP menciptakan halaman Penyampaian Kisah OBI dan menyajikan liputan pers mengenai rilis internasional dan nasional serta reaksi publik, dari seluruh dunia pada halaman OBI dalam Berita di situs web IBP.

Para mitra IBP juga terlibat dalam penceritaan transmedia. Kami duduk bersama Lukman Hakim dari Forum Indonesia untuk Transparansi Anggaran (SEKNAS FITRA) guna membicarakan strategi transmedia organisasi ini untuk rilis OBS 2012 tingkat nasional dan regional di Indonesia.

Cynthia Ugwuibe: Skor Indonesia di Open Budget Index (OBI) 2012 adalah 62, meningkat 11 poin dari skor semula, yakni 51 pada tahun 2010. Adakah cerita yang ingin disampaikan SEKNAS FITRA mengenai kemajuan ini?

Lukman Hakim: Kami ingin menekankan dua hal. Yang pertama, pemerintah telah menepati janji untuk bersikap lebih transparan. Pemerintah telah menandatangani banyak inisiatif nasional dan internasional untuk menjadi lebih transparan, dan kami ingin memberitahu masyarakat mengenai kemajuan mereka dan hambatan yang dihadapi pemerintah dalam hal ini. OBI adalah sarana yang sangat bagus bagi kami untuk melacak pekerjaan ini.
Pesan ke dua yang ingin kami sampaikan adalah manfaat transparansi pemerintah, misalnya pertanggungan jawab yang lebih besar, semakin banyak peluang bagi masyarakat untuk terlibat dengan pemerintah, dan berkurangnya persepsi masyarakat mengenai korupsi.

Ugwuibe: Bagaimana cara SEKNAS FITRA menyampaikan pesannya? Mengapa SEKNAS FITRA memilih jalur-jalur ini?

Hakim: We Kami menerbitkan skor OBI dalam garis besar media yang kami tampilkan di situs web kami dan pada halaman Facebook dan Twitter kami. Kami juga mengundang perwakilan media untuk menghadiri siaran pers bersama wakil-wakil pemerintah, dan kami mendapat beberapa permintaan wawancara untuk membahas hasil-hasil OBI.

Selain itu, kami menerbitkan sebuah dokumen berisi hasil-hasil OBI dalam bahasa setempat, yakni Bahasa Indonesia, untuk memastikan bahwa masyarakat yang tidak mengerti bahasa Inggris dapat mudah memahami informasi ini. Berdasarkan pengalaman kami selama bertahun-tahun, kami tahu bahwa menekan pemerintah melalui pesan-pesan di media massa dalam bahasa Indonesia memiliki pengaruh yang paling dashyat. Kami menggunakan kalimat sederhana dan tepat sehingga perwakilan media mengutip kami secara langsung; jika kami tidak melakukannya, pembaca akan dibingungkan oleh istilah teknis dalam bahasa asing (Inggris). Bila kami menerjemahkan teksnya, para wartawan jauh lebih berminat pada kisah kami.

Ugwuibe: Strategi teknologi digital atau strategi media sosial apa yang Anda gunakan untuk semua rilis ini dan apa alasannya? Faktor apa saja yang mempengaruhi pengambilan keputusan Anda?

Hakim: Kami menggunakan situs web kami untuk menerbitkan rilis OBI dan membahas pentingnya transparansi. Kami juga menampilkan berbagai pesan serupa di Twitter dan Facebook mengenai garis besar media OBI kami. Kami sangat dikenal di berbagai jaringan media sosial, jadi hal-hal yang kami tampilkan cenderung ditampilkan kembali oleh orang lain. Namun strategi kami untuk menggunakan media digital dan media sosial adalah sangat mendasar, karena seperti halnya banyak organisasi, kami tidak memiliki sumber daya untuk memiliki kehadiran digital yang lebih kuat.

Ugwuibe: Bagaimana SEKNAS FITRA memperkuat kehadiran dan pengikut di Facebook dan Twitter?

Hakim: Untuk memperkuat kehadiran kami di kedua situs ini, biasanya kami menyebutkan halaman Facebook dan nama SEKNAS FITRA di Twitter kepada media dalam acara-acara yang kami selenggarakan, dan kami meliput banyak dari acara kami melalui Tweeter secara langsung. Selain itu, karena sebagian pengikut kami tertarik pada politik dan advokasi anggaran, kami menampilkan kembali berita yang ditulis pengguna lain di Twitter mengenai advokasi anggaran dan politik disertai komentar kami mengenai semua perkembangan ini.

Ugwuibe: Bagaimana Anda mengukur keefektifan strategi Anda?

Hakim: Kami telah mengumpulkan semua kliping media (artikel di web dan surat kabar, video, dan audio) mengenai pekerjaan kami bersama OBI sejak hari rilis tersebut. Kami menggunakan informasi ini untuk menilai posisi di mana berita itu dipublikasikan. Misalnya, apakah kisah rilis kami tampil di berita utama halaman pertama atau halaman ke dua? Apakah kami mendapat liputan baru di waktu premium atau ringkasan berita selama 15 detik? Dari data itu, kami mengetahui sudut cerita atau pesan secara keseluruhan manakah yang paling efektif.

Ugwuibe: SEKNAS FITRA juga mengadakan rilis regional di Asia Tenggara. Apakah pesan/cerita Anda tidak sama dengan rilis regional itu?

Hakim: Kami ingin menceritakan kisah yang berbeda dalam rilis regional OBI. Kami memutuskan tidak menyertakan media karena kami takut kalau-kalau mereka tidak memublikasikan pesan secara persis yang kami kehendaki – atau mereka sebaliknya akan menyajikan berbagai berita sensasional yang akan merusak hal-hal transparansi anggaran dan keterlibatan masyarakat di negara-negara Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Kami lebih berfokus untuk berbagi pengalaman antar OMS dari negara-negara ASEAN mengenai cara meningkatkan transparansi anggaran dan keterlibatan masyarakat, dan mengenai cara Open Government Partnership membantu meningkatkan pertanggungan jawab pemerintah. Kami juga membahas tentang menciptakan tempat bagi berbagai OMS ASEAN dan para perwakilan pemerintah untuk duduk dan bekerja sama guna meningkatkan transparansi.

Ugwuibe: Apakah SEKNAS FITRA dan sesama sponsornya menggunakan Twitter dan Facebook untuk menyampaikan pesan mengenai rilis regional?

Hakim: Ya, kami meliput acara rilis regional Asia Tenggara melalui pesan di Twitter secara langsung dengan menggunakan nama @opengovindo di Twitter. UKP4, sebuah satuan dalam pemerintah Indonesia yang bertanggung jawab atas pelaksanaan OGP, mengirimkan paling banyak pesan secara langsung di Twitter. Dengan cara meliput acara melalui pesan secara langsung di Twitter, kami menyampaikan kepada masyarakat bahwa pemerintah dan OMS dari negara-negara ASEAN berkomitmen untuk bekerja sama dalam meningkatkan transparansi pemerintah di negara-negara ini. Selain itu, melalui pesan secara langsung di Twitter, kami dapat menyampaikan pesan kami kepada khalayak di seluruh dunia.

Ugwuibe: Saran apa yang ingin Anda berikan pada OMS yang berusaha mengembangkan strategi pencerita transmedia yang efektif?

Hakim: Temukan strategi yang masuk akal bagi organisasi Anda dan khususnya khalayak Anda. Sering kali OMS berusaha mengembangkan strategi transmedia tanpa lebih dulu mempertimbangkan media apa yang akan digunakan oleh khalayak mereka – bagaimana cara menyampaikan pesan kepada mereka. Misalnya, strategi media digital seperti Twitter, Facebook, dan semacamnya tidak akan efektif jika sebagian besar khalayak sasaran tidak menggunakan jalur-jalur ini. Dan kendati mengirimkan email massal untuk meminta pembaca menandatangani petisi mungkin dianggap tidak sopan atau dianggap sebagai email sampah di beberapa negara, mungkin cara ini dihargai di negara-negara lain (termasuk di Indonesia).

Bahasa pesan juga harus disesuaikan guna memastikan bahwa bahasanya tetap menarik, dipahami oleh khalayak, dan memotivasi mereka untuk mengambil tindakan yang diinginkan dan konkrit. Misalnya dalam konteks tertentu kami, dengan menggunakan bahasa teknis berbahasa Inggris mungkin sesuai bagi khalayak akademisi, namun pendekatan ini tidak sesuai bila masyarakat umum yang menjadi khalayak sasaran. Mengganti bahasa formal atau setengah formal dalam pesan kami dengan bahasa kiasan mungkin lebih menarik bagi masyarakat umum.

Untuk mengetahui lebih jauh mengenai rilis-rilis OBI ini dan pekerjaan SEKNAS FITRA, harap kunjungi situs web.



Menuntut Perhatian Pemerintah Atas Keprihatinan Masyarakat Sipil Melalui Photovoice, oleh Mallah E. Tabot, Voluntary Service Overseas-Cameroon

Dalam e-Buletin #69, kami memperkenalkan Voluntary Service Overseas dan inisiatif baru berjangka dua tahun milik Cuso International, yakni proyek Participatory Budgeting and Tracking (Penyusunan Anggaran Partisipatif dan Pelacakan/PB&T) yang memadukan penggunaan photovoice ( sebuah unsur penelitian tindakan berdasarkan fotografi) dan teknologi layanan pesan singkat (SMS) untuk meningkatkan partisipasi warga negara dalam pengambilan keputusan pemerintah setempat di Kamerun. Artikel ini mengamati dua hasil jangka pendek dari proyek ini, yang diterapkan di tiga wilayah: Ujung Utara, Utara, dan Barat Laut.

Photovoice mendorong diskusi mengenai perubahan dalam masyarakat dengan menyediakan kamera digital bagi anggota masyarakat dan dipakai mengambil foto yang menunjukkan infrastruktur publik dan pemberian layanan lalu memberi kesempatan kepada mereka untuk berbagi foto-foto itu dan membicarakan perspektif mereka mengenai tantangan pembangunan yang berdampak pada masyarakat mereka. Peserta juga didorong untuk mengidentifikasi dan berbagi kemungkinan solusi bagi masalah pembangunan setempat. Kemudian semua rekomendasi itu disampaikan kepada anggota dewan yang mampu bertindak selagi masyarakat terus mengawasi pelaksanaan proyek.

Foto-foto peserta proyek PB&T menggambarkan suramnya keadaan layanan umum setempat dan membantu anggota dewan agar lebih mampu mengidentifikasi dan memprioritaskan berbagai kebutuhan konstituen dalam anggaran setempat. Misalnya, anggota masyarakat di wilayah Ujung Utara Kamerun dapat memperlihatkan kesenjangan akses ke layanan dasar, termasuk air minum, pendidikan, dan perawatan kesehatan primer. Seperti yang dinyatakan oleh peserta yang mengambil foto sebelah kiri, “Tidak ada titik air untuk desa saya. Sumber air ini menyediakan air untuk seluruh masyarakat, dan Anda harus berjalan minimal dua kilometer untuk mendapatkannya. Seringkali anak-anak terlambat ke sekolah – atau bolos sama sekali – karena akses ke air terlalu jauh jaraknya. Kami juga menderita berbagai penyakit yang ditularkan melalui air. Kami membutuhkan dewan agar menyediakan titik-titik air di alun-alun desa.”

Di wilayah Barat Laut, konstituen-konstituen di yurisdiksi Dewan Santa telah mengungkapkan berbagai masalah seperti kebutuhan akan jalanan dan infrastruktur pendidikan yang lebih baik; penanganan sampah; dan layanan air, kebersihan, dan sanitasi. Foto di sebelah kiri ini memperlihatkan seorang anak di luar kamar mandi sekolah dan menggambarkan keadaan yang tidak higienis di sekolah-sekolah dasar di yurisdiksi ini. Menurut peserta yang mengambil foto tersebut, “sekolah ini memiliki 300 murid, tapi hanya memiliki empat ruang kelas dan bahkan rumah seseorang di tempat ini. Tidak higienis. Bahkan tempat ini bisa menewaskan seorang anak – lihatlah strukturnya! Kami menginginkan kamar mandi yang lebih baik di sekolah. Jika keadaan berubah, saya akan merasa sangat senang.”

Setelah mengumpulkan semua foto dan cerita ini, para petugas proyek (PP) setempat mengadakan pameran masyarakat untuk mempertunjukkannya guna meningkatkan visibilitas semua masalah ini dan mendorong kepemilikan masyarakat atas proyek itu. Pameran ini mengumpulkan para pemilik kepentingan, termasuk wakil-wakil pemerintah dan pemimpin masyarakat, yang menciptakan kesempatan berdialog. Para anggota masyarakat berkesempatan membicarakan keadaan layanan umum setempat dan mempelajari proses pengambilan keputusan anggaran setempat dan komitmen dewan untuk bertindak atas prioritas-prioritas yang diidentifikasi.

Sebagai bagian dari langkah berikutnya, para PP di ketiga wilayah ini akan memudahkan interaksi antara masyarakat dan anggota dewan melalui teknologi SMS. Pertama-tama, para PP akan mengunjungi dewan-dewan setempat untuk mengumpulkan informasi mengenai alokasi anggaran dan pengeluaran bagi berbagai proyek tertentu yang diidentifikasi saat lokakarya photovoice dan yang diajukan oleh anggota masyarakat. Setiap bulan, informasi ini akan dikirimkan ke anggota masyarakat melalui SMS untuk menyampaikan berita terbaru pada mereka mengenai komitmen dewan; isi informasi ini bisa mulai dari jumlah uang yang diperuntukkan bagi pembangunan jembatan baru hingga penandatanganan kontrak baru untuk pembangunan kamar mandi sekolah. Lalu anggota masyarakat dapat melaporkan perubahan yang mereka lihat atau yang tidak mereka lihat sebagai hasil pengeluaran atas berbagai prioritas yang diidentifikasi. Dialog ini akan berlanjut hingga akhir tahun anggaran dan akan berujung pada lokakarya photovoice yang menangkap bukti perubahan melalui foto.

Bantulah melacak anggaran itu! Proyek PB&T VSO Cameroon ditampilkan di Facebook. Lihatlah halaman Facebook mereka dan jangan lupa mengklik “Suka” dan bagikanlah inisiatif yang kreatif ini. Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Mallah Tabot di [email protected].



Pelajaran dari Amerika Selatan dalam Beberapa Jalur dan Penyusunan Anggaran Partisipatif Digital, oleh Cynthia Ugwuibe, International Budget Partnership

Dalam Penyusunan Anggaran Partisipatif (PAP), warga negara menentukan bagaimana dana-dana publik akan dialokasikan untuk layanan dan proyek publik. Inisiatif-inisiatif ini sering diterapkan di tingkat negara bagian dan tingkat lokal dan bertujuan untuk menyertakan warga negara dalam proses pembuatan kebijakan, meningkatkan pertanggungan jawab publik, dan menambah pengeluaran yang berpihak pada kalangan miskin.

Dalam inisiatif PAP tradisional, warga negara menghadiri majelis publik untuk membicarakan prioritas yang ada dan memilih wakil-wakil untuk melakukan pengambilan suara terakhir atas proyek yang sudah dipilih sebelumnya. Namun untuk meningkatkan partisipasi warga negara, kini sebagian pemerintah mengizinkan warga negara melakukan pengambilan suara melalui beberapa jalur, termasuk Internet, pesan teks, dan pemungutan suara konvensional.

Pengamatan mengenai proses PAP beberapa jalur di Belo Horizonte dan Rio Grande do Sul, Brazil serta La Plata, Argentina menunjukkan kapan dan mengapa inisiatif ini menarik lebih banyak partisipasi publik yang bermakna. Tahun 2006, kota Belo Horizonte meluncurkan inisiatif Penyusunan Anggaran Partisipatif Digital (e-PAP) untuk berjalan bersamaan dengan program PAP tradisionalnya. Pemerintah lebih dulu menentukan empat pilihan proyek bagi setiap dari sembilan daerah di kota itu, dan selama 42 hari para pemilih terdaftar dapat membahas dan memberikan suara untuk usulan proyek secara online. Program itu meraih kesuksesan besar; 10 persen dari pemilih di kota ini berpartisipasi dalam e-PAP dibanding hanya 1,5 persen yang berpartisipasi dalam program PAP tradisional.

Kota La Plata dan negara bagian Rio Grande do Sul mengadakan program PAP serupa dalam beberapa tahap dan beberapa jalur setiap tahun, dengan menampilkan interaksi tatap muka konsultatif tradisional dan proses e-PAP milik Belo Horizonte beberapa jalur – yang berbiaya lebih rendah:

Tahap 1: Proses konsultatif tatap muka

  • La Plata: Dalam forum publik, warga negara menyajikan proyek untuk lingkungan sekitar mereka. Dalam forum lingkungan sekitar yang bersifat final, warga negara memutuskan bagaimana 30 persen dari anggaran lingkungan sekitar itu akan digunakan dan membuat daftar pendek berisi proyek untuk sisa anggaran sebesar 70 persen itu.
  • Rio Grande do Sul: Dalam beberapa pertemuan di seluruh negara bagian ini warga negara memberikan suara untuk prioritas regional menurut sumber daya yang tersedia dan rencana beberapa tahun yang dimiliki negara bagian ini. Kemudian dalam pertemuan di kota dan kotamadya, warga negara mengajukan berbagai proyek yang sesuai dengan strategi beberapa tahun tersebut.

Phase 2: Pemberian suara langsung

  • La Plata: Warga negara melakukan pengambilan suara dengan kertas untuk proyek-proyek yang diusulkan di salah satu dari 44 lokasi selama dua akhir pekan, atau selama sembilan hari melalui sistem SMS yang aman. Pada tahun 2010, lebih dari 12 persen pemberi suara berpartisipasi.
  • Rio Grande do Sul: Selama 36 jam, warga negara memilih preferensi pembelanjaan mereka melalui Internet, pemberian suara melalui kertas, dan telepon seluler. Sekitar 18 persen penduduk dewasa di negara bagian ini memberikan suara pada tahun 2012 — yang merupakan tingkat partisipasi publik tertinggi dalam proses pemilihan di negara bagian ini, kecuali pemilihan presiden yang memang mewajibkan pemungutan suara.

Pelajaran yang Dipetik:

Semua kasus ini menunjukkan bagaimana dan dalam keadaan apa inisiatif PAP bisa meningkatkan partisipasi masyarakat:

  1. Inisiatif PAP beberapa jalur yang lebih memudahkan pemberian suara dapat meningkatkan partisipasi dalam proses keseluruhan, namun lebih banyak persentase warga negara masih bisa memberikan suara melalui cara tradisional dibanding secara online atau melalui SMS. Mungkin penyebab kontradiksi yang terlihat ini adalah karena dalam program PAP beberapa jalur seperti program La Plata, sudah tidak ada lagi persyaratan yang merepotkan dalam pemberian suara, misalnya terlibat dalam pertemuan.
  2. Berbagai metode baru untuk pemberian suara menarik warga negara yang biasanya tidak berpartisipasi dalam PAP konvensional. Menurut survei Aliansi Teknologi Pemerintahan Terbuka (Open Government Technology Alliance) mengenai 23.000 pemilih yang memilih melalui Internet dalam siklus PAP Rio Grande do Sul 2012, 63 persen di antaranya berkata tidak akan berpartisipasi dalam proses itu seandainya tidak bisa memberikan suara secara online.
  3. Untuk partisipasi publik yang bermakna, warga negara harus mendapat kesempatan untuk membahas prioritas dan usulan proyek yang akan mereka pilih nantinya.
  4. Menurut Tiago Peixoto, seorang Pakar Pemerintahan Terbuka di Bank Dunia, warga negara lebih cenderung berpartisipasi bila memahami bahwa partisipasi memiliki pengaruh yang mengikat mengenai cara dana masyarakat dialokasikan. Misalnya, dalam e-PAP di Belo Horizonte, warga negara memberikan suara secara langsung untuk proyek-proyek yang ada; sedangkan dalam PAP tradisional, para delegasi yang dipilih memberikan suara akhir.
  5. Inisiatif PAP cenderung lebih sukses bila ada komunikasi luas dan penggalangan yang luas oleh masyarakat sipil maupun pemerintah sebelum dan selama PAP. Di La Plata, misalnya, warga negara mengumpulkan dukungan masyarakat untuk usulan proyek mereka, dan pemerintah menggunakan media online dan tradisional untuk mempublikasikan proses itu melalui jalur media tradisional dan online.
  6. Pemerintah yang mendukung dan tanggap merupakan hal yang penting. Di Belo Horizonte dan La Plata, pemerintah segera menanggapi pertanyaan masyarakat mengenai proses itu dan menjadi moderator dalam berbagai forum beberapa jalur.

Untuk informasi lebih lanjut nengenai inisiatif penyusunan anggaran partisipatif ini, harap hubungi Cynthia Ugwuibe di [email protected] atau Tiago Peixoto di [email protected].



Faktor-faktor yang Berperan dalam Advokasi Anggaran Masyarakat Sipil yang Efektif, oleh Justine Hart dan Jay Colburn, International Budget Partnership

Guna memupuk advokasi yang efektif yang mendorong penyusunan anggaran publik yang lebih terbuka dan dapat dipertanggung jawabkan serta mendorong kebijakan dan pelaksanaan anggaran yang lebih baik, IBP bermitra dengan berbagai organisasi masyarakat sipil (OMS) di seluruh dunia. IBP mendukung pekerjaan anggaran mitra masyarakat sipilnya melalui pelatihan dan bantuan teknis, pendanaan, dan kerjasama di tingkat nasional, regional dan internasional. IBP juga melakukan penelitian yang ketat mengenai keadaan transparansi anggaran, partisipasi, dan pertanggunganjawab di seluruh dunia dan mengenai penyebab dan konsekwensi transparansi yang lebih rendah atau lebih besar. IBP juga melakukan penelitian yang besar berdasarkan berbagai studi kasus yang melihat kampanye masyarakat sipil guna mendorong anggaran terbuka dan mendukung kebijakan anggaran yang berpihak pada kalangan miskin. Studi-studi kasus ini menelusuri kapan dan keadaan apa yang membuat advokasi anggaran masyarakat sipil bisa berdampak positif pada sistem anggaran, praktek, kebijakan, dan hasil-hasil yang ada. Sejauh ini kami pelajari bahwa bila OMS ingin memiliki dampak, mereka memerlukan akses ke informasi, kesempatan untuk terlibat dengan pemerintah, dan hubungan kerjasama dan jaringan yang kuat dengan berbagai OMS lain dan media. Artikel ini mengamati sebagian cara yang membuat mitra-mitra kami berhasil mengatasi tantangan yang berkaitan dengan semua faktor ini.

Pertama-tama, OMS sering kekurangan akses ke informasi anggaran dan kurang memiliki kesempatan berpartisipasi dalam proses anggaran. Anggaran adalah penting artinya untuk memastikan pemberian layanan yang amat sangat penting seperti kesehatan ibu dan pendidikan dasar. Apakah pemerintah melakukan investasi uang masyarakat yang memadai dalam semua layanan ini? Untuk menjawab pertanyaan ini, Anda memerlukan akses ke informasi anggaran – dan kesempatan untuk menuntut pertanggungan jawab pemerintah. Sayangnya, menurut Open Budget Survey (OBS) 2012, terlalu banyak pemerintah, misalnya pemerintah Myanmar, yang menerbitkan dokumen anggaran untuk kalangan internal saja, hanya memberikan sedikit informasi atau tidak sama sekali kepada masyarakat mengenai kegiatan anggaran dan keuangan pemerintah nasional selama tahun anggaran itu.

Upaya-upaya berbagai organisasi mitra IBP dalam menggunakan Open Budget Survey untuk mendesak transparansi anggaran yang lebih jelas telah didokumentasikan di sejumlah negara. Dengan tekanan dari mitra IBP, Réseau Gouvernance Economique et Démocratie (REGED), pemerintah Republik Demokrasi Kongo mengambil beberapa langkah baru untuk meningkatkan transparansi pemerintah, misalnya menerbitkan Proposal Anggaran Eksekutif dan memasukkan ketentuan perihal transparansi dalam beberapa undang-undang dan peraturan baru mengenai keuangan masyarakat. Di Honduras, meningkatnya perhatian terhadap masalah transparansi anggaran melalui persiapan dan pembuatan Open Budget Survey 2010 telah menyatukan organisasi masyarakat sipil, IBP, Millennium Challenge Corporation, dan pemerintah untuk menciptakan kemajuan bagi transparansi anggaran, termasuk menerbitkan seluruh delapan dokumen anggaran yang utama.

Tantangan lain yang dihadapi OMS adalah memastikan bahwa masyarakat dapat berpartisipasi dalam pengambilan keputusan anggaran dan mengawasi proses dengan cara yang adil dan berkelanjutan. Warga negara dapat dilibatkan dalam beberapa tahapan proses anggaran, dan banyak OMS anggaran berusaha meningkatkan berbagai kebijakan yang memungkinkan partisipasi tersebut. Kendati OBS 2012 mendapati bahwa pemerintah-pemerintah seluruhnya gagal memberikan kesempatan yang berarti kepada warga negara dan masyarakat sipil untuk berpartisipasi dalam proses anggaran, ada sejumlah negara yang menyediakan mekanisme yang menarik dan inovatif untuk partisipasi dalam semua tahapan proses anggaran. Sebagian contohnya adalah:

  • Perumusan anggaran: Di Trinidad dan Tobago, Kementerian Keuangan mendapatkan masukan mengenai anggaran dari warga negara dan memberikan tanggapan melalui forum publik.
  • Persetujuan anggaran: Di Kenya, komite anggaran legislatif mengadakan dengar pendapat umum untuk mengkaji dan membahas anggaran.
  • Pelaksanaan anggaran: Di Selandia Baru, berbagai badan pemerintahan menggunakan survei yang berfokus pada anggaran, mengadakan konsultasi publik, dan mengumpulkan masukan masyarakat mengenai anggaran secara online.
  • Pengawasan anggaran: Di Korea Selatan, Sistem Permintaan Audit Warga Negara mengizinkan warga negara untuk meminta penyelidikan khusus oleh kantor audit nasional pada berbagai program pemerintah yang terutama penting atau di mana penyalahgunaan jabatan dan ketidakefisienan merajalela.

Selain informasi anggaran dan dialog terbuka, berbagai organisasi yang terlibat dalam pekerjaan anggaran memetik manfaat bila menjadi bagian dari jaringan kelompok lain yang bertujuan serupa. OMS jarang meraih hasil yang sukses tanpa kemitraan yang kuat, dan kelompok anggaran cenderung meraih lebih banyak kesuksesan jika berupaya memperluas dan memperkuat jaringan mereka dengan cara terlibat dengan berbagai gerakan dan organisasi yang memiliki tujuan bersama.

Keterlibatan organisasi dalam berbagai jaringan telah berperan pada berbagai kesuksesan yang belum lama ini diraih oleh para mitra kami dalam beragam konteks. Sikika di Tanzania, dengan kampanye yang menentang pemborosan sumber daya keuangan masyarakat dan sumber daya manusia di bidang kesehatan, telah mengembangkan sekutu-sekutu utama di media dan parlemen yang membantu memajukan agendanya. Sebagai bagian dari penggalangan masyarakat bawah dan pekerjaan audit sosial, Koalisi Keadilan Sosial di Afrika Selatan telah menggunakan hubungannya dengan seorang walikota yang berkomitmen untuk mengatasi berbagai tantangan birokrasi. Dan dalam kelompok-kelompok masyarakat bawah di Brazil, berbagai gerakan sosial, serikat buruh, organisasi keagamaan, dan lembaga penelitian membentuk sebuah koalisi demi mempertahankan pendanaan program sosial yang terancam oleh reformasi pajak.

Kendati OMS anggaran terus-menerus menghadapi tantangan, mereka memiliki beberapa peluang untuk mengupayakan dialog yang lebih terbuka bersama pemerintah dan membentuk aliansi baru berdasarkan semua pelajaran yang dipetik oleh berbagai organisasi lain yang melakukan pekerjaan serupa. Untuk mengetahui dampak masyarakat sipil atas anggaran, lihatlah studi-studi kasus.



Publikasi IBP

Bulan ini IBP menerbitkan sebuah studi kasus baru mengenai bagaimana badan-badan donatur telah menggunakan Open Budget Index (Indeks Anggaran Terbuka dalam kerangka kerja bantuan asing mereka. “Foreign Assistance and Fiscal Transparency: The Impact of the Open Budget Initiative on Donor Policies and Practices (Bantuan Asing dan Transparansi Fiskal: Dampak Open Budget Initiative Atas Kebijakan dan Praktek Donatur,” oleh Linnea Mills, menyajikan beberapa penemuan mengenai bagaimana, kapan, dan mengapa Departemen Luar Negeri A.S., Millennium Challenge Corporation (MCC), dan Department for International Development (DFID) menggunakan Indeks Anggaran Terbuka dalam bahasa dan praktek.

IBP juga menerbitkan tiga studi kasus mengenai peranan IBP, para mitra lokalnya, donatur, dan pemerintah dalam mendorong peningkatan transparansi anggaran, dengan menggunakan Open Budget Survey (OBS) sebagai panduan dan ukuran kemajuan, di Afghanistan, Republik Demokrasi Kongo (DRC), dan Honduras. Studi kasus mengenai Afghanistan menyoroti peningkatan skornya di Open Budget Survey (OBS) dan upaya donatur, organisasi masyarakat sipil (OMS) dan media dalam menekan pemerintah agar meningkatkan sistem Manajemen Keuangan Masyarakatnya. Penelitian mengenai RDK mengamati bagaimana mitra negara IBP menggunakan hasil-hasil OBS 2008 dan 2010 untuk terlibat secara konstruktif dengan Kementerian Anggaran dan untuk melatih legislatif dan media agar menggunakan informasi yang diperoleh dari transparansi anggaran bagi reformasi tata laksana perekonomian yang lebih luas. Sebagai hasil semua upaya ini dan tekanan dari para mitra pembangunan internasional, pemerintah RDK menerbitkan beberapa dokumen anggaran pokok untuk pertama kalinya pada tahun 2010. Akhirnya, studi kasus Honduras menggambarkan bagaimana OBS 2010 telah meningkatkan kesadaran terhadap masalah transparansi anggaran di Honduras dan memberikan insentif pada pendekatan beberapa pemegang kepentingan untuk melakukan perubahan.

Anda dapat mengakses publikasi ini dan publikasi lain mengenai transparansi anggaran di sini:



Bacaan Lebih Lanjut dari Bidang ini

Bagian baru dari buletin IBP yang menghadirkan liputan yang relevan mengenai masalah anggaran dan keterlibatan masyarakat sipil dalam penyusunan anggaran masyarakat dari jurnal akademis dan jurnal profesional

Penyusunan Anggaran Partisipatif

Jika Anda menyukai artikel dalam buletin ini mengenai Penyusunan Anggaran Partisipatif (PAP), masih ada sumber bahan lain yang bagus! Edisi terakhir Journal of Deliberative Democracy’s adalah terbitan khusus mengenai PAP, disunting oleh Brian Wampler dan Janette Hartz-Karp. Para penyunting ini mengemukakan agenda yang menyetujui pertumbuhan PAP secara mendadak sebagai proyek yang mengorganisir agar warga negara menuntut pertanggungan jawab pemerintah mereka: menurut sebuah perkiraan, lebih dari 1.500 kotamadya di seluruh dunia telah menggunakan penyusunan anggaran partisipatif. Semua artikel dalam terbitan khusus itu mencakup segala hal mulai dari yang bersifat teoritis hingga konkrit, dan mulai dari tingkat global hingga tingkat kecil. Misalnya, Wampler menyatakan bahwa tingkat kepopuleran PAP, seperti halnya proses demokrasi manapun, adalah berdasarkan kemampuannya yang terus-menerus dalam mempengaruhi perubahan sosial yang nyata. Di saat yang sama, sebagaimana yang dinyatakan oleh Ernesto Ganuza dan Gianpaolo Baiocchi dalam artikel mereka, “The Power of Ambiguity: How Participatory Budgeting Travels the Globe,” PAP telah terbukti dapat disesuaikan hingga cukup banyak ragam konteks sosial. Kendati fitur ini telah menjadikan PAP sebagai sarana yang menarik bagi aktivis untuk meningkatkan tujuan yang progresif, terdapat berbagai risiko jika para pelaku dalam pemerintah memilih bahasa penyusunan anggaran partisipatif tanpa mendorong ke arah tujuan penyertaan, partisipasi, dan keadilan sosial.

Ada pula kontribusi Benjamin Goldfrank dalam terbitan ini, yang berfokus pada peranan Bank Dunia dalam memajukan PAP, dan enam penelitian mengenai berbagai kasus seperti “kesuksesan yang mustahil” dari perkenalan terhadap penyusunan anggaran partisipatif dari atas ke bawah di Peru, atau kemungkinan emansipatoris untuk melibatkan pemilik kepentingan “dari bawah ke atas” di Amerika Serikat. Seluruh jurnal ini bisa diakses secara terbuka, jadi pastikan Anda melihat terbitan khusus ini.

Transparansi dan Akses ke Informasi

Penyusunan anggaran partisipatif adalah setidaknya mengenai pembangunan ruang-ruang transparan – seperti yang dikatakan oleh Ganuza dan Baiocchi dalam kutipan artikel di atas – dan akses ke informasi adalah amat sangat penting bagi keterlibatan warga negara dalam segala macam proses anggaran. Sebuah artikel baru-baru ini yang ditulis oleh Daniel Albalate del Sol dalam Journal of Economic Policy Reform membicarakan pertanyaan mengenai faktor apa saja yang membuat pemerintah lokal menjadi transparan, dengan berfokus pada berbagai kotamadya di Spanyol. Salah satunya, beliau mendapati bahwa kotamadya yang walikotanya dari partai sayap kiri adalah lebih transparan; dan walikota yang partainya memiliki mayoritas yang mutlak dalam dewan kota mereka cenderung kurang transparan.

Penemuan ke dua ini tidak mengejutkan bagi Paolo de Renzio di IBP, di mana makalah beliau (ditulis bersama Joachim Wehner) yang berjudul, “Citizens, Legislators, and Executive Disclosure: The Political Determinants of Transparency (Penyingkapan Mengenai Warga Negara, Legislatif, dan Eksekutif:Faktor-Faktor Penentu Politik bagi Transparansi),” mendapati bahwa transparansi fiskal di tingkat nasional berkaitan dengan keadaan legislatif di mana beberapa partai berjuang untuk pemilu dan berbagi kekuasaan, sehingga badan eksekutif yang berkuasa lebih sulit mengendalikan legislatif.
Tentu saja dalam konteks otoriter, faktor penentu transparansi bisa berbeda secara radikal dari yang ditetapkan oleh del Sol, dan penggunaan informasi untuk meningkatkan pertanggungan jawab tidak selugas dalam rezim yang lebih demokratis. Demikianlah tujuan utama dari tulisan artikel baru-baru ini oleh Yeling Tan “Transparency without Democracy: The Unexpected Effects of China’s Environmental Disclosure Policy,” yang tampil dalam jurnal Governance. Tan mempelajari OMS lingkungan yang bekerja di Tiongkok, di sana beliau mendapati bahwa hubungan erat antara pejabat setempat dan bisnis yang mencemari sering melemahkan kemampuan penduduk setempat untuk menuntut pertanggungan jawab pemerintah mereka. Namun tulisannya juga berisi pelajaran untuk masyarakat sipil, karena dia akhirnya menulis berbagai kisah kesuksesan. OMS lingkungan yang diteliti oleh Tan menempa berbagai aliansi non konvensional untuk menekan pemerintah, termasuk dengan organisasi non pemerintah internasional dan dengan perusahaan multi nasional yang berminat untuk memastikan bahwa pemasok lokal mereka di Tiongkok relatif bersih. Ketahui lebih jauh mengenai karya Tan dengan mengunjungi blog Governance.



Petugas bidang Program untuk Pengembangan Konten dan Strategi Digital, Komunikasi, International Budget Partnership

IBP mencari seorang Petugas bidang Program untuk Pengembangan Konten dan Strategi Digital bagi tim Komunikasi IBP. Orang ini akan bekerja bersama- pemimpin dan staf organisasi ini untuk mengembangkan dan menerapkan berbagai strategi komunikasi terpadu. Petugas bidang program akan berperan secara kreatif dan analitis dalam mengembangkan, memproduksi dan mempromosikan berbagai produk komunikasi elektronik utama milik IBP: buletin yang terbit setiap dua bulan, situs web, dan platform media sosial. Petugas bidang program juga akan mendukung kemampuan dan upaya komunikasi antara staf IBP dan berbagai organisasi mitra IBP serta jaringan internasionalnya. Untuk informasi lebih lanjut dan cara melamar, harap membaca uraian pekerjaan ini selengkapnya.


Petugas Bidang Program (Francophone Africa), Open Budget Initiative, International Budget Partnership

IBP mencari petugas bidang program (Francophone Afrika) untuk mendukung Open Budget Initiative (OBI). OBI adalah program riset dan advokasi yang berusaha meningkatkan akses masyarakat ke informasi anggaran dan memajukan penanganan keuangan masyarakat yang inklusif dan bertanggung jawab. Petugas bidang program akan melapor kepada direktur bidang Advokasi Internasional dan Open Budget Initiative IBP, dan kepada pengawas Open Budget Survey IBP. Untuk informasi lebih lanjut dan untuk melamar, klik di sini.


3-5 Mei: Hadirilah Konferensi Penyusunan Anggaran Partisipatif di Chicago!



Datanglah ke Chicago pada tanggal 3-5 Mei 2013 untuk mengikuti Konferensi Internasional Mengenai Penyusunan Anggaran Partisipatif ke dua di Amerika Serikat dan Kanada. Penyusunan anggaran partisipatif (PAP) memberikan kekuasaan kepada masyarakat untuk langsung memutuskan cara membelanjakan sebagian anggaran masyarakat yang mempengaruhi kehidupan mereka. Peserta konferensi akan mempelajari proses PAP di seluruh dunia dan mengikuti sesi-sesi mengenai keterlibatan kaum muda, sarana teknologi, dan fasilitasi, serta melihat aksi PAP di berbagai acara pengambilan suara PAP Chicago. Untuk yang baru kali ini mendengar tentang PAP, sebuah lokakarya pelatihan (pendaftaran terpisah) akan memberikan latar belakang pokok yang diperlukan untuk memetik manfaat semaksimal mungkin dari Konferensi PAP. Pendaftaran sudah dibuka di situs web konferensi ini. Pendaftaran Awal berakhir pada tanggal 22 Maret 2013.



Newsletter 70 – Spanish


Más allá de los comunicados de prensa

Narrativa transmediática y la Encuesta de Presupuesto Abierto 2012: una entrevista con Lukman Hakim

Ampliar la participación pública a través de la tecnología

Llevar la atención del gobierno a las inquietudes de la sociedad civil a través del método de “fotovoz”

Lecciones de América del Sur sobre la Elaboración Participativa de Presupuestos por medios electrónicos y múltiples canales

Lo que estamos aprendiendo acerca del trabajo presupuestario de las OSC

¿Qué factores tienen un papel en el activismo presupuestario eficaz de la sociedad civil?


Publicaciones del IBP

Más artículos sobre el tema

Empleos y oportunidades

Oficial de programas para Desarrollo de contenido y estrategia digital, Comunicaciones, IBP

Oficial de programas (África francófona), Iniciativa de Presupuesto Abierto, IBP

Del 3 al 5 de mayo: ¡Asista a la Conferencia de Elaboración Participativa de Presupuestos en Chicago!





Narrativa transmediática y la Encuesta de Presupuesto Abierto 2012: una entrevista con Lukman Hakim, por Cynthia Ugwuibe, el International Budget Partnership

La “narrativa transmediática”, una estrategia que usa múltiples medios, actividades (desde eventos públicos hasta tecnologías digitales como las redes sociales) y formatos (p. ej. videos documentales o podcasts), es una manera en la que los “narradores” pueden hacer participar a sus audiencias de una manera eficaz y más interactiva. Esta es una estrategia común en las industrias del entretenimiento y el marketing, y es cada vez más usada por las organizaciones de la sociedad civil (OSC) como medio para crear conciencia en el público, ampliar el apoyo de sus causas, y, en última instancia, inspirar el cambio social.

Más recientemente, el IBP usó la narrativa transmediática en su lanzamiento global de la Encuesta de Presupuesto Abierto (OBS) 2012. El IBP produjo un video que presenta la Encuesta y su metodología; produjo una variedad de materiales impresos (como informes de resúmenes de países y un infográfico)y los diseminó por la página de Internet del IBP y las redes sociales; también organizó diferentes eventos a nivel internacional y apoyó a los socios de la sociedad civil en la organización de eventos nacionales y regionales. Un ejemplo de narrativa transmediática que empleó varias herramientas y tácticas fue el evento de lanzamiento que el IBP y el World Bank Institute (WBI, Instituto Banco Mundial) patrocinaron conjuntamente el 5 de febrero de 2013. En el evento, el IBP, representantes de los gobiernos de Afghanistán, Liberia y Brasil (a través de teleconferencias), y el WBI analizaron los resultados de la encuesta, destacaron los esfuerzos exitosos de los tres países para mejorar sus puntajes en el OBI y generaron ideas para aumentar el ritmo de las mejoras en la elaboración de presupuestos abiertos. El evento se transmitió en vivo en la página de Internet del WBI y se difundió a través de publicaciones de Twitter. También se difundió en una publicación del Blog de Presupuestos Abiertos del IBP. Para seguir la reacción del mundo ante la OBS 2012, el IBP creó una página del OBI en Storify y presenta la cobertura de prensa del lanzamiento internacional y nacional y las reacciones del público de todo el mundo en la sección OBI en las noticias (OBI in the News) de la página de Internet del IBP.

Los socios del IBP también han participado en la narrativa transmediática. Conversamos con Lukman Hakim, del Indonesian Forum for Budget Transparency (SEKNAS FITRA, Foro de Indonesia para la Transparencia Presupuestaria), sobre la estrategia transmediática de la organización para los lanzamientos nacionales y regionales de la OBS 2012 en Indonesia.

Cynthia Ugwuibe: El puntaje de Indonesia en el Índice de Presupuesto Abierto (OBI) 2012 fue de 62 puntos, una mejora de 11 puntos en comparación con los 51 puntos que obtuvo en 2010. ¿Qué historia quiso contar SEKNAS FITRA acerca de esta mejora?

Lukman Hakim: Queríamos destacar dos cosas. La primera, que el gobierno había cumplido su promesa de ser más transparente. El gobierno ha firmado muchas iniciativas nacionales e internacionales con el objetivo de ser más transparente, y queríamos que el público tuviera información sobre el progreso así como los obstáculos que el gobierno afronta en esta tarea. El OBI es una herramienta muy buena para rastrear este trabajo.

El segundo mensaje que queríamos transmitir está relacionado con los beneficios de la transparencia gubernamental, como mejor rendición de cuentas, más oportunidades para que el público participe con el gobierno y menos percepciones de corrupción por parte del público.

Ugwuibe: ¿Cómo comunicó su mensaje SEKNAS FITRA? ¿Por qué eligió esos canales?

Hakim: Publicitamos los puntajes del OBI en un resumen de medios que publicamos en nuestra página de Internet y en nuestras páginas de Facebook y Twitter. También invitamos a representantes de los medios para generar un comunicado de prensa con un representante del gobierno, y hemos recibido varias solicitudes de entrevistas para analizar los resultados del OBI.

Además, publicamos un documento sobre los resultados de la OBS en el idioma local, Bahasa Indonesia, para asegurarnos que quienes no hablan inglés pudieran comprender fácilmente la información. A partir de nuestros años de experiencia, sabemos que presionar a los gobiernos a través de mensajes en los medios en Bahasa Indonesia tiene el efecto más poderoso. Usamos frases simples y precisas para que los representantes de los medios nos citen de manera directa; si no lo hiciéramos, los lectores podrían confundirse con los términos técnicos de un idioma extranjero (inglés). Cuando traducimos los textos, los reporteros muestran mucho más interés en nuestra historia.

Ugwuibe: ¿Qué tecnologías digitales o estrategias de medios sociales usaron para estos comunicados y por qué? ¿Qué factores afectaron la toma de sus decisiones?

Hakim: Usamos nuestra página de Internet para publicitar el lanzamiento del OBI y analizar la importancia de la transparencia. También publicamos mensajes similares en Twitter y Facebook sobre nuestros resúmenes del OBI para los medios. Todos nos conocen bien en las redes sociales, de modo que nuestras publicaciones generalmente son compartidas por otros.  Pero nuestra estrategia para el uso de medios digitales y sociales es bastante básica, porque, como muchas organizaciones, no tenemos los recursos para lograr una presencia digital más sólida.

Ugwuibe: ¿De qué manera SEKNAS FITRA creó presencia y seguidores en Facebook y Twitter?

Hakim: Para construir nuestra presencia en estos sitios, generalmente mencionamos la página de Facebook y Twitter de SEKNAS FITRA en nuestros eventos y cubrimos muchos de ellos a través de publicaciones en Twitter. Además, como algunos de nuestros seguidores están interesados en la política y el activismo presupuestario, reenviamos publicaciones de Twitter sobre estos temas con nuestros comentarios sobre los avances.

Ugwuibe: ¿Cómo miden la eficacia de sus estrategias?

Hakim: Hemos recolectado todos los artículos de los medios (artículos cibernéticos y periódicos, videos y archivos de sonido) sobre nuestra labor con el OBI desde el día del lanzamiento. Usamos esta información para evaluar la posición en la que se publicitan esas noticias. Por ejemplo, ¿apareció alguna historia sobre nuestro lanzamiento en los titulares de primera o segunda página? ¿Recibimos cobertura en horario prioritario o un resumen de noticias de 15 segundos?  Esa información nos dice qué ángulos o mensajes generales fueron los más eficaces.

Ugwuibe: SEKNAS FITRA patrocinó el lanzamiento regional en el Sureste Asiático también. ¿Fue su mensaje/artículo diferente para el lanzamiento regional?

Hakim: Queríamos contar una historia diferente en el lanzamiento regional del OBI. Decidimos no incluir los medios porque temíamos que no publicitaran el mensaje exacto que queríamos trasmitir, y que, en cambio, crearían historias sensacionalistas que dañarían las cuestiones de transparencia presupuestaria y participación pública en países de la Association of Southeast Asian Nations (ASEAN, Asociación de Países del Sureste Asiático). Nos centramos más en compartir experiencias entre las OSC de países de la ASEAN sobre cómo mejorar la transparencia presupuestaria y la participación del público, y en manera en las que la  Sociedad de Gobierno Abierto ayuda a mejorar la rendición de cuentas del gobierno. También analizamos la creación de un lugar para que los representantes de las OSC de la ASEAN y del gobierno se dispongan a trabajar conjuntamente para aumentar la transparencia.

Ugwuibe: ¿Usaron SEKNAS FITRA y sus copatrocinadores Twitter y Facebook para compartir el mensaje del lanzamiento regional?

Hakim: Sí, cubrimos el evento de lanzamiento regional en el Sureste Asiático a través de publicaciones en Twitter usando la cuenta @opengovindo. UKP4, la unidad del gobierno de Indonesia responsable de la implementación de la OGP envió la mayoría de las publicaciones en vivo en Twitter. Al cubrir el evento a través de Twitter, le comunicamos al público que los gobiernos y las OSC de los países de la ASEAN están comprometidos a trabajar juntos para mejorar la transparencia presupuestaria en esos países. Además, a través de Twitter, pudimos compartir nuestro mensaje con una audiencia global.

Ugwuibe: ¿Qué consejo les daría a las OSC que buscan desarrollar una estrategia eficaz de narrativa transmediática?

Hakim: Busquen una estrategia que tenga sentido para su organización y, especialmente, para su audiencia. Muchas veces, las OSC intentan desarrollar una estrategia transmediática sin considerar primero qué medios usa su audiencia, cómo deberían transmitírsele los mensajes a ella. Por ejemplo, una estrategia de medios digitales que incluya Twitter, Facebook y medios similares no será eficaz si la mayor parte de la audiencia objetivo ni siquiera usa esos canales. Y, aunque enviar correos electrónicos masivos en los que se les pide a los lectores que firmen una petición puede considerarse grosero o correo no deseado en algunos países, puede apreciarse en otros (como en Indonesia).

La redacción del mensaje también debería adaptarse para garantizar que sea atractivo, que la audiencia se identifique con él y que la motive a tomar las medidas deseadas concretas. Por ejemplo, en nuestro contexto en particular, usar lenguaje técnico en inglés puede ser adecuado para una audiencia académica, pero es inadecuado cuando la audiencia objetivo es el público general. Reemplazar lenguaje formal o semiformal en nuestro mensaje con figuras retóricas puede resultar mucho más atractivo para el público general.

Para obtener más información sobre estos lanzamientos del OBI y el trabajo de SEKNAS FITRA, visite su página de Internet.



Llevar la atención del gobierno a las inquietudes de la sociedad civil a través del método de “fotovoz”, por Mallah E. Tabot, Voluntary Service Overseas – Cameroon

En el Boletín n.º 69 presentamos la iniciativa de dos años de duración de Voluntary Service Overseas y Cuso International, el proyecto de Elaboración Participativa y Rastreo de Presupuestos (PB&T, por sus siglas en inglés que incorpora el uso de la fotovoz (un elemento de investigación-acción basado en la fotografía) y la tecnología del servicio de mensajes cortos (SMS, por sus siglas en inglés) para mejorar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones del gobierno local en Camerún. Este artículo examina dos resultados de corto plazo del proyecto, que se está implementando en tres regiones: lejano norte, norte y noroeste.

La fotovoz promueve los debates sobre el cambio dentro de las comunidades de una manera particular: se les entrega a los miembros de las comunidades cámaras digitales para que tomen fotografías que muestren el estado de la infraestructura pública y la prestación de servicios y se les da la oportunidad de compartir las fotografías y analizar sus perspectivas respecto de los desafíos de desarrollo que afectan a sus comunidades. También se invita a los participantes a que identifiquen y compartan posibles soluciones a los problemas de desarrollo locales. Estas recomendaciones luego se trasmiten a los miembros del consejo, quienes pueden tomar medidas mientras la comunidad supervisa la implementación del proyecto.

Las fotografías de los participantes del proyecto PB&T muestran el estado deplorable de los servicios públicos y ayudan a los miembros del consejo a identificar mejor y priorizar las necesidades de los constituyentes en el presupuesto local. Por ejemplo, los miembros de la comunidad de la región del lejano norte de Camerún pudieron demostrar las brechas en el acceso a servicios básicos, entre ellos, agua potable, educación y atención primaria de la salud.  Como observa el participante que tomó la fotografía de la izquierda: “no existe un punto de abastecimiento de agua en mi aldea. Esta fuente de agua es para la toda la comunidad y hay que caminar al menos dos kilómetros para llegar a ella. Con frecuencia, los niños llegan tarde a la escuela, o deben faltar directamente, porque el acceso al agua está muy lejos. También padecemos muchas enfermedades trasmitidas por el agua. Necesitamos que el consejo cree puntos de abastecimiento de agua en la aldea”.

En la región noroeste, los constituyentes de la jurisdicción del Consejo de Santa han destacado cuestiones como la necesidad de mejores caminos e infraestructura educativa, gestión de desechos y servicios de agua, higiene y sanidad. La foto de la izquierda muestra a un niño fuera del baño de una escuela e ilustra las condiciones antihigiénicas de las escuelas primarias de esta jurisdicción. El participante que tomó esta foto observó que “la escuela tiene una población de 300 niños, pero hay solo cuatro salones de clase y hasta la casa de alguien en el mismo complejo. Es antihigiénico. En el lugar hasta podría morir un niño, ¡miren la infraestructura! Queremos mejores baños en las escuelas. Si las cosas cambian, estaremos felices”.

Después de recopilar todas estas fotos e historias, los funcionarios locales del proyecto (PO, por sus siglas en inglés) organizaron exposiciones comunitarias para mostrarlas, crear conciencia respecto de estos problemas y promover la propiedad del proyecto por parte de la comunidad. Estas exposiciones reúnen a las partes involucradas, incluidos los representantes del gobierno y los líderes de la comunidad, lo cual crea la oportunidad para el diálogo. Los miembros de la comunidad tienen la oportunidad de hablar sobre el estado de los servicios públicos locales y aprender acerca de los procesos presupuestarios de toma de decisiones y los compromisos del consejo de actuar según las prioridades identificadas.

Como parte de los próximos pasos, los PO de las tres regiones facilitarán la interacción entre los miembros de la comunidad y el consejo a través de la tecnología de los SMS. En primer lugar, los PO visitarán los consejos locales para recopilar información sobre asignaciones presupuestarias y gastos para los proyectos específicos identificados durante los talleres de fotovoz y aquellos propuestos por miembros de la comunidad. Esta información se enviará a los miembros de la comunidad a través de SMS, en intervalos mensuales, para mantenerlos actualizados sobre los compromisos del consejo. La información puede variar desde una suma de dinero asignada a la construcción de un nuevo puente hasta la firma de un nuevo contrato para la reconstrucción del baño de una escuela. Los miembros de la comunidad pueden luego informar los cambios que ven o no ven como resultado de los gastos en las prioridades identificadas. Este diálogo continuará hasta el fin del año presupuestario y culminará con otro taller de fotovoz que capturará las pruebas fotográficas de los cambios.

¡Ayude a dar seguimiento a ese presupuesto! El proyecto PB&T de VSO Cameroon está en Facebook. Visite su página de Facebook y no olvide hacer clic en “Me gusta” y compartir esta iniciativa creativa. Para obtener más información, comuníquese con Mallah Tabot a [email protected].



Lecciones de América del Sur sobre la Elaboración Participativa de Presupuestos por medios electrónicos y múltiples canales, por Cynthia Ugwuibe, International Budget Partnership

En la Elaboración Participativa de Presupuestos (PB, por sus siglas en inglés), los ciudadanos determinan de qué manera se asignarán los fondos para los servicios y proyectos públicos. Estas iniciativas, que generalmente se implementan en el ámbito estatal o local, apuntan a incluir a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, mejorar la rendición de cuentas públicas y aumentar el gasto a favor de los pobres.

En las iniciativas tradicionales de PB, los ciudadanos asisten a asambleas públicas para analizar las prioridades y elegir a los representantes que emitirán los votos finales de proyectos preseleccionados. Pero, para aumentar la participación, algunos gobiernos ahora les permiten a los ciudadanos emitir votos finales a través de múltiples canales, como Internet, mensajes de texto y votaciones convencionales.

Un análisis de dichos procesos de PB a través de múltiples canales en Belo Horizonte y Río Grande del Sur, Brasil y La Plata, Argentina, muestra cuándo y por qué estas iniciativas atraen mayores tasas de participación pública significativa. En 2006, la ciudad de Belo Horizonte lanzó la iniciativa de Elaboración Participativa Digital de Presupuestos (e-PB) de manera paralela a su programa tradicional de PB. El gobierno preseleccionó cuatro opciones de proyectos para cada uno de los nueve distritos de la ciudad y, durante 42 días, los votantes registrados pudieron analizar y votar en línea los proyectos propuestos. El programa fue un gran éxito; el 10 por ciento de los votantes participó en la e-PB, mientras que con el programa tradicional de PB solo un 1,5 por ciento participó.

La ciudad de La Plata y el estado de Río Grande del Sur implementaron programas de PB de fases y canales múltiples anualmente con interacciones deliberativas cara a cara tradicionales y el proceso de múltiples canales, y costos menores, de e-PB de Belo Horizonte:
Fase 1: Proceso deliberativo cara a cara

  • La Plata: en los foros públicos, los ciudadanos presentan proyectos para su barrios. En los foros barriales finales, los ciudadanos deciden cómo se gastará el 30 por ciento del presupuesto del barrio y seleccionan proyectos para el 70 por ciento restante.
  • Río Grande del Sur: en las reuniones que se mantienen en todo el estado, los ciudadanos votan las prioridades regionales de conformidad con los recursos disponibles y el plan multianual del estado. Luego, en las reuniones municipales y de la ciudad, los ciudadanos proponen proyectos de conformidad con la estrategia multianual.

Fase 2: Votación directa

  • La Plata: los ciudadanos emiten votos en papel para los proyectos propuestos en una de las 44 ubicaciones durante dos fines de semana, o durante el periodo de nueve días a través de un sistema seguro de SMS. En 2010, participaron más del 12 por ciento de los votantes.
  • Río Grande del Sur: durante 36 horas, los ciudadanos votan sus preferencias de gastos a través de Internet, votaciones en papel y teléfonos celulares. Aproximadamente el 18 por ciento de la población adulta del estado votó en 2012, la tasa más alta de participación pública en los procesos electorales del estado, sin incluir las elecciones presidenciales, en las cuales el voto es obligatorio.

Lecciones aprendidas:

Estos casos indican de qué manera y bajo qué circunstancias las iniciativas de la PB pueden aumentar la participación del público:

  1. Las iniciativas de PB a través de múltiples canales, que hacen que sea más fácil votar, pueden aumentar la participación en el proceso general, incluso cuando un gran porcentaje de los ciudadanos aún voten en votaciones tradicionales en lugar de en línea o a través de SMS. Esta aparente contradicción puede darse porque en los programas de PB de múltiples canales como el de La Plata, se eliminan los requisitos complicados para votar, como participar en las reuniones.
  2. Los nuevos métodos de votación atraen a los ciudadanos que, en general, no participarían en la PB convencional. Según una encuesta de Open Government Technology Alliance (Alianza para la Tecnología de Gobierno Abierto) que incluyó a 23.000 votantes que votaron a través de Internet en el ciclo de PB 2012 de Río Grande del Sur, el 63 por ciento declaró que no hubiera participado en el proceso si no hubiera podido votar en línea.
  3. Para lograr una participación pública significativa, los ciudadanos deben tener la oportunidad de analizar prioridades y proponer proyectos que luego votarán.
  4. Según Tiago Peixoto, especialista de Gobierno Abierto del Banco Mundial, es más probable que los ciudadanos participen cuando perciben que la participación tiene un efecto vinculante en la manera en la que se asignan los fondos públicos. Por ejemplo, en la e-PB de Belo Horizonte, los ciudadanos votaron directamente los proyectos, mientras que en la PB tradicional, elegían delegados que emitirían los votos finales.
  5. Es más probable que las iniciativas de PB sean más exitosas cuando existe una comunicación y movilización generalizada tanto por parte de la sociedad civil como del gobierno antes y durante la PB. En La Plata, por ejemplo, los ciudadanos solicitaron el apoyo del público para los proyectos que propusieron y el gobierno usó medios en línea y tradicionales para publicitar el proceso.
  6. Es fundamental contar con un gobierno responsable y comprensivo. En Belo Horizonte y La Plata, el gobierno respondió rápidamente a las consultas del público sobre el proceso y moderó los foros de múltiples canales.

Para obtener más información sobre estas iniciativas de elaboración participativa de presupuestos, comuníquese con Cynthia Ugwuibe a [email protected] o con Tiago Peixoto a [email protected].



¿Qué factores tienen un papel en el activismo presupuestario eficaz de la sociedad civil? por Justine Hart y Jay Colburn, International Budget Partnership

Para fomentar el activismo eficaz que promueve una elaboración de presupuestos públicos más abierta y responsable y mejores políticas e implementación del presupuesto, el IBP se asocia con organizaciones de la sociedad civil (OSC) de todo el mundo. El IBP apoya el trabajo en materia de presupuesto de sus socios de la sociedad civil a través de capacitación y asistencia técnica, financiamiento y colaboración en el ámbito nacional, regional e internacional. El IBP también realiza investigación rigurosa sobre el estado de la transparencia presupuestaria, la participación y la rendición de cuentas around the world and into las causas y las consecuencias de una mayor o menor transparencia. También realiza investigación sobre la base de estudios de casos que examinan las campañas de la sociedad civil destinadas a promover los presupuestos abiertos y defender las políticas presupuestarias a favor de los pobres. Estos estudios de casos exploran cuándo y bajo qué condiciones el activismo presupuestario de la sociedad civil puede tener un impacto positivo en los sistemas presupuestarios, las prácticas, las políticas y los resultados. Lo que hemos aprendido hasta el momento es que para que las OSC tengan un impacto, necesitan acceso a información, oportunidades para participar con el gobierno y relaciones colaborativas y redes sólidas con otras OSC y los medios. Este artículo examina algunas de las maneras en las que nuestros socios han superado los desafíos relacionados con estos factores.

En primer lugar, las OSC generalmente carecen de acceso a información presupuestaria y oportunidades de participar en los procesos presupuestarios. Los presupuestos son fundamentales para garantizar la prestación de servicios básicos como salud materna y educación básica. ¿Invierte el gobierno suficientes fondos públicos en estos servicios? Para responder esta pregunta, se debe tener acceso a información presupuestaria, y oportunidades para responsabilizar al gobierno. Desafortunadamente, según la Encuesta de Presupuesto Abierto (OBS) 2012, demasiados gobiernos, como el de Myanmar, que publica documentos presupuestarios para uso interno solamente, le ofrecen al público muy poca o nada de información sobre el presupuesto del gobierno nacional y las actividades financieras durante el transcurso del año presupuestario.

Los esfuerzos de las organizaciones socias del IBP en el uso de la Encuesta de Presupuesto Abierto para solicitar mayor transparencia presupuestaria se han documentado en muchos países. Con presiones del Réseau Gouvernance Economique et Démocratie (REGED), un socio del IBP, el gobierno de la República Democrática del Congo tomó varias medidas para mejorar la transparencia del gobierno, como publicar la Propuesta de Presupuesto del Ejecutivo e incluir disposiciones de transparencia en varias leyes y regulaciones nuevas en materia de finanzas públicas. En Honduras, la mayor atención que se le dio a las cuestiones de transparencia presupuestaria a través de la preparación y la producción de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2010 reunió a organizaciones locales de la sociedad civil, el IBP, la Millennium Challenge Corporation (Corporación del Desafío del Milenio) y el gobierno para progresar en la transparencia presupuestaria, lo que incluyó la publicación de los ocho documentos presupuestarios clave.

Otro desafío que afrontan las OSC es garantizar que el público pueda participar en los procesos de toma de decisiones y vigilancia del presupuesto de una manera equitativa y sostenida. Los ciudadanos pueden participar en múltiples etapas del proceso presupuestario, y muchas OSC presupuestarias trabajan para hacer progresar las políticas que permiten tal participación. Aunque la OBS 2012 revela que existe un fracaso generalizado de los gobiernos al momento de brindar oportunidades significativas para que los ciudadanos y la sociedad civil participen en el proceso presupuestario, existen ciertos países que ofrecen mecanismos interesantes e innovadores para la participación en todas las etapas del proceso presupuestario. Los siguientes son algunos ejemplos:

  • Formulación de presupuestos: en Trinidad y Tobago, el Ministerio de Finanzas recibe aportes sobre el presupuesto de parte de los ciudadanos y responde a través de foros públicos.
  • Aprobación del presupuesto: en Kenia, el comité presupuestario de la legislatura mantiene audiencias públicas para revisar y debatir el presupuesto.
  • Implementación del presupuesto: en Nueva Zelanda, las agencias del gobierno usan encuestas sobre el presupuesto, mantienen consultas públicas y recopilan aportes del público sobre el presupuesto en línea.
  • Vigilancia del presupuesto: en Corea del Sur, el Sistema de Solicitud de Auditorías de los Ciudadanos les permite a los ciudadanos solicitar investigaciones especiales por parte de la oficina nacional de auditoría respecto de programas del gobierno que son particularmente importantes o en los que abundan las irregularidades e ineficacias.

Además de la información presupuestaria y el diálogo abierto, las organizaciones que participan en el trabajo presupuestario se benefician cuando son parte de una red de otros grupos que tienen objetivos similares. Las OSC pocas veces logran resultados exitosos sin tener asociaciones sólidas, y los grupos presupuestarios suelen tener más éxito cuando intentan ampliar y fortalecer sus redes mediante la participación con movimientos y organizaciones que tienen objetivos compartidos.

La participación organizativa en redes ha contribuido a los recientes éxitos de nuestros socios en varios contextos. Sikika, en Tanzania, que organiza campañas en contra del uso derrochador de recursos humanos y financieros públicos en el sector de la salud ha cultivado aliados clave en los medios y el parlamento que ayudarían a hacer progresar su agenda. Como parte de su movilización de los grupos de base y el trabajo de sus auditorías sociales, la Coalición para la Justicia Social de África del Sur ha usado su relación con un alcalde comprometido para superar los desafíos burocráticos. Y, en Brasil, los grupos de base, los movimientos sociales, los sindicatos, las organizaciones religiosas y los institutos de investigación formaron una coalición para defender el financiamiento del programa social bajo la amenaza de la reforma impositiva.

A pesar de los desafíos que las OSC presupuestarias continúan afrontando, existen oportunidades para que trabajen en pos de un diálogo más abierto con los gobiernos y la creación de nuevas alianzas sobre la base de las lecciones aprendidas por otras organizaciones que realizan trabajos similares. Para obtener información sobre el impacto que la sociedad civil puede tener en los presupuestos, revise los estudios de casos del Programa de Aprendizaje del IBP.



Publicaciones del IBP

Este mes, el IBP publicó un nuevo estudio de caso sobre la manera en la que las agencias donantes han adoptado el Índice de Presupuesto Abierto en su marco de ayuda externa. “Foreign Assistance and Fiscal Transparency: The Impact of the Open Budget Initiative on Donor Policies and Practices,” “Foreign Assistance and Fiscal Transparency: The Impact of the Open Budget Initiative on Donor Policies and Practices” (Ayuda externa y transparencia fiscal: el impacto de la Iniciativa de Presupuesto Abierto en las políticas y las prácticas de los donantes), por Linnea Mills, presenta los hallazgos sobre cómo, cuándo y por qué el Departamento de Estado de los EE.UU., la Millennium Challenge Corporation (MCC) y el U.K. Department for International Development (DFID, Departamento del Reino Unido para el Desarrollo Internacional) adoptaron el Índice de Presupuesto Abierto en el lenguaje y la práctica.

El IBP también lanzó tres estudios de casos sobre el papel que dicha institución, sus socios locales, los donantes y los gobiernos tienen en presionar para lograr mayor transparencia presupuestaria, usando la Encuesta de Presupuesto Abierto (OBS) como guía y medida de progreso, en Afghanistan, la República Democrática del Congo (DRC), and Honduras. El estudio de caso de Afghanistán destaca la mejora de su puntaje en la Encuesta de Presupuesto Abierto (OBS) y los esfuerzos de los donantes, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y los medios para presionar al gobierno a que mejore su sistema de Administración Financiera Pública. El estudio de la República Democrática del Congo examina de qué manera el socio del IBP en el país usó los resultados de la OBS 2008 y 2010 para participar de manera constructiva con el Ministerio de Presupuesto y capacitar a la legislatura y los medios para que usen la información obtenida de la transparencia presupuestaria para implementar reformas de gobernanza económica más amplias. Como resultado de estos esfuerzos y la presión de los socios de desarrollo internacional, el gobierno de la República Democrática del Congo publicó documentos presupuestarios clave por primera vez en 2010. Finalmente, el estudio de caso de Honduras describe de qué manera el OBS 2010 aumentó la conciencia sobre los problemas de transparencia presupuestaria de Honduras e incentivó una estrategia de múltiples partes interesadas para generar cambios.

Puede acceder a estas y otras publicaciones sobre la transparencia presupuestaria aquí:



Más artículos sobre el tema

Una nueva sección del boletín del IBP que le ofrece artículos tomados del mundo académico y publicaciones profesionales sobre cuestiones presupuestarias y la participación de la sociedad civil en la elaboración pública de presupuestos.

Elaboración Participativa de Presupuestos

Si le interesó el artículo sobre la Elaboración Participativa de Presupuestos (PB), encontrará más información aquí. La edición más reciente del Journal of Deliberative Democracy  es una edición especial sobre la PB, editada por Brian Wampler y Janette Hartz-Karp. Los editores establecieron una agenda que reconoce el crecimiento precipitado de la PB como proyecto de organización para los ciudadanos que responsabilizan a sus gobiernos: según una estimación, más de 1.500 municipalidades de todo el mundo han adoptado la elaboración participativa de presupuestos. Los artículos de la edición especial oscilan entre lo teórico y lo concreto, y van desde el ámbito global hasta el local. Por ejemplo, Wampler observa el alcance con el que la popularidad de la PB, como la de cualquier proceso democrático, se basa en su continua habilidad de lograr cambios sociales reales. Al mismo tiempo, como lo observan Ernesto Ganuza y Gianpaolo Baiocchi en su artículo “The Power of Ambiguity: How Participatory Budgeting Travels the Globe” (El poder de la ambigüedad: de qué manera la elaboración participativa de presupuestos recorre todo el mundo), la PB ha demostrado poder adaptarse a una amplia variedad de contextos sociales. Aunque esta característica ha hecho posible que la PB sea una herramienta atractiva para los activistas que buscan desarrollar causas progresivas, también implica riesgos si los actores del gobierno adoptan el lenguaje de la elaboración participativa de presupuestos sin perseguir objetivos de inclusión, participación y justicia social.

Benjamin Goldfrank también contribuyó con este tema, y su aporte se centra en el papel del Banco Mundial en la promoción de la PB y seis estudios de casos tan variados como el “éxito improbable” de la introducción descendente de la elaboración participativa de presupuestos en Perú o el potencial emancipador de la participación “ascendente” de las partes involucradas en los Estados Unidos. Se puede acceder libremente a toda la publicación, de modo que no se pierda esta edición especial.

Transparencia y acceso a la información

La elaboración participativa de presupuestos se trata, al menos en parte, de construir espacios transparentes, como lo sugieren Ganuza y Baiocchi en el artículo que se cita anteriormente, y el acceso a información es fundamental para la participación de los ciudadanos en todas las clases de procesos presupuestarios. Un reciente artículo de Daniel Albalate del Sol en el Journal of Economic Policy Reform aborda el interrogante de qué factores hacen que los gobiernos locales sean transparentes en las municipalidades de España. Entre otras cosas, descubre que las municipalidades con alcaldes de partidos de izquierda son más transparentes; y que los alcaldes cuyos partidos tienen una mayoría absoluta en los consejos de sus ciudades tienden a ser menos transparentes.

Este último hallazgo no sorprende a Paolo de Renzio, del IBP, cuyo trabajo (en coautoría con Joachim Wehner) titulado “Citizen, Legislators, and Executive Disclosure: The Political Determinants of Transparency,” (Divulgaciones de los ciudadanos, la legislatura y el ejecutivo: los determinantes políticos de la transparencia) revela que la transparencia fiscal en el ámbito nacional se asocia con una situación legislativa en la que varios partidos se enfrentan en elecciones y comparten el poder, lo que hace que sea más difícil que un ejecutivo poderoso controle la legislatura.

De hecho, en un contexto autoritario, los determinantes de la transparencia pueden diferir radicalmente respecto de los que del Sol plantea, y el uso de información para promover la rendición de cuentas no es tan directo como podría ser en regímenes más democráticos. Esa es la esencia de un reciente artículo de Yeling Tan titulado “Transparency without Democracy: The Unexpected Effects of China’s Environmental Disclosure Policy,” (Transparencia sin democracia: los efectos no esperados de la política de divulgación ambiental de China) que apareció en la revista Governance. Tan estudia las OSC ambientales que trabajan en la China, y encuentra que las relaciones estrechas entre los funcionarios locales y las empresas contaminantes con frecuencia perjudican la habilidad de los residentes locales de responsabilizar a los gobiernos. Sin embargo, su estudio también arroja lecciones para la sociedad civil, ya que traza un mapa, en última instancia, de las historias de éxito. Las OSC ambientales que Tan estudia forjaron alianzas no convencionales para presionar a los gobiernos. Tales alianzas fueron con ONG internacionales y con corporaciones multinacionales que tienen algún interés en garantizar que sus proveedores locales de la China sean relativamente limpios. Puede obtener más información sobre el trabajo de Tan en el blog de Governance.



Oficial de programas para Desarrollo de contenidos y estrategia digital, Comunicaciones, International Budget Partnership

El IBP busca un Oficial de programas para Desarrollo de contenidos y estrategia digital para su equipo de Comunicaciones. Esta persona trabajará en colaboración con el liderazgo y el personal de la organización para desarrollar e implementar estrategias de comunicación integradas. Este oficial de programas cumplirá un papel creativo y analítico en el desarrollo, la producción y la promoción de los principales productos de comunicación electrónica del IBP: el boletín bimensual, la página de Internet y las plataformas de redes sociales. El oficial de programas también apoyará la capacidad de comunicación y los esfuerzos del personal del IBP y las organizaciones socias y su red internacional. Para obtener más información y postularse, lea la descripción completa del empleo.


Oficial de programas (África francófona), Iniciativa de Presupuesto Abierto, International Budget Partnership

El IBP busca un oficial de programas (África francófona) para brindar apoyo a la Iniciativa de Presupuesto Abierto (OBI). La Iniciativa de Presupuesto Abierto es un programa de investigación y activismo que busca incrementar el acceso del público a información presupuestaria y promover una administración de las finanzas inclusiva y responsable. El oficial de programas informará al director de Activismo internacional del IBP, a la Iniciativa de Presupuesto Abierto y al supervisor de la Encuesta de Presupuesto Abierto del IBP. Para obtener más información y postularse, haga clic aquí.


Del 3 al 5 de mayo: ¡Asista a la Conferencia de Elaboración Participativa de Presupuestos en Chicago!



Venga a Chicago del 3 al 5 de mayo de 2013 para participar de la segunda Conferencia Internacional sobre Elaboración Participativa de Presupuestos en los Estados Unidos y Canadá. La Elaboración Participativa de Presupuestos (PB) le brinda a la gente el poder de decidir directamente cómo se gastará parte de los presupuestos públicos que afectan sus vidas. Los participantes de la conferencia aprenderán sobre los procesos de PB en todo el mundo y participarán en sesiones sobre el compromiso de los jóvenes, las herramientas tecnológicas y la facilitación, y verán a la PB en acción en eventos de votación de PB de Chicago. Para quienes son nuevos en la PB, se ofrecerá un taller de capacitación (se requiere inscripción por separado) que brindará la información general necesaria para aprovechar al máximo la Conferencia sobre la PB. La inscripción ya está abierta en la página de Internet de la conferencia. La inscripción temprana finaliza el 22 de marzo de 2013.